Голодец предложила отменить подоходный налог для доноров костного мозга
Отмена 13%
Вице-премьер по социальной сфере Ольга Голодец дала несколько поручений Министерству здравоохранения относительно проекта благотворительного фонда «Подари жизнь» «Трансплантация костного мозга в регионах». Копия поручений есть у РБК, ее подлинность подтвердил источник в правительстве.
Всего Голодец дала поручения разработать и утвердить к 1 февраля приказ о порядке оказания медицинской помощи пациентам с заболеваниями, при которых требуется трансплантация костного мозга, рассчитать к 20 февраля дефицит нужного для пересадок костного мозга и продолжить развивать региональные центры пересадки.
К 1 февраля Минздрав и Минфин должны также проработать вопрос об освобождении доноров костного мозга от НДФЛ (13%) с сумм, которые им приходится выплачивать за билеты, чтобы добраться до места операции, и за проживание. Для этого министерствам необходимо проработать поправки в Налоговый кодекс.
Поручения Голодец поддержали члены совета при правительстве по вопросам попечительства в социальной сфере. Как сообщили РБК в совете, ежегодно в России нуждаются в пересадке костного мозга около 10 тыс. граждан, но операций проводится только 1–1,2 тыс. Из них детям делают около 500 операций.
Показания к пересадке костного мозга и особенности операции
Трансплантация костного мозга или гемопоэтических стволовых клеток применяется для лечения онкологических, гематологических и наследственных заболеваний, таких как лейкозы, лимфомы, апластическая анемия, врожденные иммунодефицитные состояния и т.д. Донор должен быть совместим по генам с пациентом. Только 10–20% больных имеют совместимого донора-родственника. Во всех остальных случаях донора ищут в зарубежных и российском регистрах.
Нелишние деньги
Стоимость поиска донора и операции в России составляет около 300 тыс. руб., рассказали РБК в попечительском совете. Эта сумма включает в себя стоимость заготовки материала, оплату проживания, транспортные и другие расходы, связанные с пребыванием донора в городе, где производится заготовка трансплантата. Операцию по пересадке оплачивает государство. Сами доноры идут на эту процедуру безвозмездно и добровольно. Всего с помощью созданного в 2013 году Национального российского регистра доноров им. Васи Перевощикова и региональных регистров было найдено 200 доноров, рассказали РБК в совете.
Поиск и получение трансплантата из зарубежных регистров гораздо дороже — от €18 тыс. до 30 тыс. в Европейском союзе и $30–50 тыс. в США.
Эти 300 тыс. руб., как правило, должны заплатить либо пациенты и их родственники, либо благотворительные фонды, указывают в совете. Когда благотворительный фонд оплачивает донору проживание и билеты, средства на оплату расцениваются как его доходы, и он должен заплатить налог в размере 13%. Это приводит к дополнительным тратам фондов.
«Мало того что мы переводим деньги донору, почему мы еще и государству за это платим? Мы и так выполняем его обязанность», — заявила РБК директор фонда «Подари жизнь» Екатерина Чистякова. Оперативно исправить ситуацию не получится, поскольку, прежде чем избавить доноров от налогов, необходимо четко записать в законодательстве определение донора костного мозга (определение донора крови в России есть), отмечает она.
Помимо изменений в Налоговый кодекс члены совета предлагают внести изменения и в трудовое законодательство. «Донор должен отпроситься с работы или учебы примерно на неделю, чтобы пройти обследования и сдать материал. В среднем это занимает три-шесть дней», — рассказала РБК член совета Татьяна Виноградова. Донорам приходится брать отпуск за свой счет или обычный отпуск, чтобы иметь возможность сдать гемопоэтические стволовые клетки — других законных оснований отпроситься с работы у них нет, подчеркивает она. «Мы обсуждаем возможность прописать в Трудовом кодексе законные основания для отсутствия на работе. Это могут быть оплачиваемые выходные или больничный», — пояснила Виноградова.
РБК ожидает ответов Минздрава и Минфина о ходе выполнения поручений. Также РБК направил запрос пресс-секретарю Ольги Голодец с просьбой уточнить, одобряет ли вице-премьер внесение изменений в трудовое законодательство.