Послабление за счет регионов
Правительство согласилось предоставить 10-процентную льготу по налогу на прибыль вновь создаваемым промпредприятиям, обещанную еще в 2014 году. Получить ее инвесторы смогут у губернаторов.
Сегодня на заседании правительства будут рассмотрены поправки в Налоговый кодекс, которые предусматривают налоговые льготы для новых промышленных предприятий. Предложение сформулировал Минфин, во вторник оно получило одобрение правительственной комиссии по законопроектной деятельности.
Капитальные затраты инвесторов предлагается компенсировать снижением до 10% налога на прибыль, подлежащего зачислению в региональные бюджеты. Сегодня ставка по налогу на прибыль равна 20%, из них 2% зачисляется в федеральный бюджет, 18% – в региональные бюджеты. Минфин согласен на обнуление федеральной доли этого налога.
Таким образом, именно губернаторам, а не федеральному центру предстоит решать проблему выпадающих доходов бюджетов. На заседании президиума госсовета у президента Владимира Путина в этот вторник отмечалось, что в 2014 году дефицитными оказались бюджеты 74-х из 85-ти российских регионов.
Льгота будет начинать действовать с момента получения первых доходов от регионального инвестиционного проекта. Она закончится после того, как общая сумма льготы окажется равна сделанным капитальным вложениям. Объем инвестиций за три года со дня включения организации в реестр участников региональных инвестпроектов должен составлять от 50 до 500 млн руб., а за 5-летний период – не менее 500 млн руб.
В правительстве также обсуждался альтернативный вариант, подготовленный Минпромторгом. Он предусматривал введение института tax credit на федеральном уровне, по решению правительства. Размер льготы предлагалось установить в 10% от суммы капитальных вложений. При этом Минпромторг предусмотрел более скромную, чем Минфин, планку доступа к льготе: минимальный размер инвестиций – не менее 20 млн руб. в год, 50 млн – за 3 года и 200 млн – за 5 лет. Это предложение рассматривалось на совещании у премьер-министра 9 февраля в рамках комплексного плана поддержки промышленности. Однако в итоге победила точка зрения Минфина.
Само предложение стимулировать инвесторов строить новые промышленные объекты сформулировал Путин еще в мае 2014 года. Подготовить предложения о льготах по налогу на прибыль президент поручал правительству к 1 сентября прошлого года. Сегодня это предложение уже рассматривается в качестве антикризисной меры поддержки промышленности.
Вариант Минфина для инвесторов предпочтительнее предложения Минпроторга, поскольку дает возможность «зачесть» весь размер инвестиций в производственные мощности; во втором варианте есть ограничение в 10% от суммы капитальных вложений, говорит директор Центра исследований региональных реформ ИПЭИ РАНХиГС Александр Дерюгин.
«У Минфина более понятный механизм: льгота предоставляется до тех пор, пока сумма сэкономленных налогов не достигнет суммы вложенных инвестиций», – вторит заместитель директора юридического департамента ТПП Дмитрий Фадеев.