Гарнизоны требуют денег
На ремонт военных городков, которые Минобороны передаст муниципалитетам, потребуется более 100 млрд руб., подсчитали в думском комитете по местному самоуправлению. Глава комитета Виктор Кидяев считает, что для местных властей такие затраты непосильны, поэтому Минобороны должно передавать военные городки не на «безвозмездной» основе, а в пригодном для эксплуатации состоянии и с доплатой на текущее содержание. Правда, у ведомства Сергея Шойгу и так дефицитный бюджет, и военные тоже не смогут покрыть эти расходы «дыркой от бублика». Чтобы пустующие гарнизоны не разорили муниципалитеты, Кидяев предлагает принять отдельную целевую программу по их благоустройству с финансированием из федерального бюджета.
Виктор Кидяев сам проработал главой муниципального района 12 лет, поэтому знает все проблемы местных властей не понаслышке, особенно главную из них — отсутствие денег в бюджете. Появление на балансе десятилетиями не ремонтировавшихся военных городков для муниципальных властей станет просто катастрофой, потому что никаких дополнительных средств на содержание, а главное, приведение хотя бы в рабочее состояние жилья и объектов инфраструктуры военное ведомство им не предоставит. «Мы, муниципалы, готовы принять участие в решении этой проблемы, но не в одиночку, а сообща с другими уровнями власти. Одним из вариантов решения могло бы стать принятие федеральной целевой программы, направленной на адресную компенсацию расходных обязательств муниципальных образований, принявших от военных жилье, объекты социальной сферы и ЖКХ», — пояснил Виктор Кидяев РБК daily.
По самым скромным оценкам, которые делал Минрегион, на приведение военных городков в порядок необходим 51 млрд руб. Однако в комитете по местному самоуправлению подсчитали, что на ФЦП потребуется вдвое больше. В решении комитета, которое направили в правительство и Минобороны, Кидяев просит Минфин разработать механизм компенсации муниципалитетам расходов на ремонт переданного военными имущества, а министра обороны — передавать объекты в пригодном для эксплуатации состоянии. Однако в Минобороны уже два месяца не отвечают на запрос депутатов, хотя по закону на это отводится 30 дней.
Виктор Кидяев настаивает на том, чтобы военные либо передавали объекты в уже пригодном для эксплуатации виде, либо вместе с имуществом выделяли средства на его текущее содержание. «Без этого передаваемые объекты невозможно использовать. А ведь в этих военных городках живут российские граждане, многие из которых имеют боевые заслуги перед Родиной», — говорит председатель комитета. Нынешняя «безвозмездная» схема продумана в интересах военного ведомства, избавляя его от расходов. Да и сами военные не раз признавались, что для них содержание пустующих и полуразрушенных военных городков только в убыток.
Глава имущественного департамента Минобороны Дмитрий Куракин подсчитал, что на содержание пустующих гарнизонов, которые уже передали муниципалитетам, ведомство потратило бы порядка 8 млрд руб. Получается, все эти расходы как раз и легли на местные бюджеты, не считая средств на ремонт, как правило, аварийных зданий. Тем не менее Дмитрий Куракин выступает категорически против того, чтобы доплачивать муниципалам за переданное имущество, ссылаясь на то, что у ведомства и так дефицитный бюджет и оно «не может делиться «дыркой от бублика». Зато у ведомства нашлось порядка 50 млрд руб. на обустройство военных городков, которые остаются на его балансе.
Решать этот вопрос придется правительству, поскольку денег на военные городки нет ни у муниципалов, ни у Минобороны. Виктор Кидяев направил решение комитета со своими предложениями в правительство и Минобороны еще в конце февраля, но ответа до сих пор не получил. Зампред думского комитета по обороне Франц Клинцевич согласен, что деньги надо искать в федеральном бюджете: «Правительство должно озаботиться этой проблемой и не прятать голову в песок, это же все государственное имущество. Надо принять специальную ФЦП с особым контролем, чтобы деньги не разворовывались».
Принять и отремонтировать военные городки на свои деньги могут разве что богатые регионы. Например, в среду Сергей Шойгу лично подписал с и.о. губернатора Московской области Андреем Воробьевым соглашение о передаче 83 городков. Но в Подмосковье уникальная ситуация — власти региона по крайней мере понимают, что делать с новыми территориями, у них есть план, как привлечь туда инвесторов. И до подписания соглашения Дмитрий Куракин лично прорабатывал этот вопрос, будучи еще министром подмосковного правительства в бытность Сергея Шойгу губернатором области.