Рестораторы заплатят за курильщиков
Депутаты предлагают наказывать за нарушение правил курения не только самих курильщиков, но и собственников баров и ресторанов. Если ресторатор не повлияет на своего клиента, то может потерять до 80 тыс. руб., а если история повторится, то заведение могут прикрыть на три месяца. Предприниматели опасаются возникновения конфликтных ситуаций между посетителями баров и персоналом, а также расцвета коррупции.
Вчера в Госдуму поступил очередной законопроект, предусматривающий наложение штрафа за курение в общественных местах. Его подготовила группа депутатов во главе с Дмитрием Носовым из ЛДПР. Он оказался более жестким по сравнению с предыдущим законопроектом на ту же тему, внесенным 13 февраля текущего года группой депутатов во главе с Николаем Герасименко из «Единой России».
Оба документа предусматривают штрафы для частных лиц от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб. за курение в общественных местах (запрет вступает в силу с 1 июля 2013 года). При этом за курение на борту самолета ЛДПР предлагает карать штрафом в размере 50 тыс. руб. В законопроекте Герасименко отдельно этот пункт не прописывался.
Носов считает нужным также установить ответственность для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые не будут контролировать запрет на курение в своих ресторанах (с 1 июля 2014 года). Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, при отсутствии наказания собственник не будет заинтересован осуществлять такой контроль и, более того, может сознательно нарушать закон, поощряя курение на своей территории (это могут быть ночные клубы, рестораны и бары).
Штрафы для рестораторов-юрлиц, по инициативе Носова, составят на первый раз от 50 тыс. до 80 тыс. руб., а при повторении нарушения — от 80 тыс. до 100 тыс. руб. Или заведению грозит приостановка деятельности на три месяца. Депутаты ссылаются на международный опыт, который подтверждает эффективность такой меры: она успешно работает в Великобритании, Израиле, Ирландии, Индии, Испании и других странах.
Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин не понимает, зачем внесены два аналогичных законопроекта. «Новые предложения надо было добавить к проекту Герасименко после первого чтения», — полагает он. В то же время эксперт поддерживает предложение о наложении серьезных штрафов: «Если мы хотим снизить зависимость от табака, который, по сути, является наркотическим веществом, то надо штрафовать достаточно серьезно прежде всего не курильщика, а тех, кто не выполняет запреты, — компании».
В свою очередь рестораторы опасаются негативной реакции посетителей на запрет курения и конфликтных ситуаций с персоналом. «Посетитель может сказать: «Я курил и буду курить», даже если ему десять раз запретить курение», — говорит вице-президент сети ресторанов «Кружка» Галина Костив. А собственника ресторана оштрафуют за то, что посетитель курит в помещении, или потребуют с него взятку. Учитывая возможность приостановки деятельности ресторанов, нормы закона могут использоваться участниками рынка в конкурентной борьбе, добавляет г-жа Костив.
Опыт западных стран показывает, что запрет на курение приводит к оттоку посетителей в ресторанах на 30%. Борьба с курением должна идти через пропаганду активного образа жизни, и надо разделять рестораны и бары для курящих и некурящих, говорит г-жа Костив: «Можно сделать, как в Амстердаме или Париже, где рядом с ресторанами созданы открытые площадки, на которых можно спокойно курить, хотя в помещениях действует запрет».