После пятидесяти не занимать
Стратегические предприятия обяжут держать деньги только в крупных банках; таких, по информации РБК, будет не больше 50. Банкиры говорят, что по факту эта норма уже работает — после отзыва лицензий бюджетные деньги стали перетекать в банки с госучастием.
Правительство одобрило вчера поправки в закон «О банках и банковской деятельности», ограничивающие размещение средств стратегических компаний в банках, сообщил по итогам заседания кабмина министр финансов Антон Силуанов. В законопроекте, на который ссылается ИТАР-ТАСС, сказано, что банки, в которых эти компании могут держать деньги, должны иметь капитал не ниже уровня, установленного правительством по согласованию с Банком России. Также банки должны находиться под прямым или косвенным контролем Банка России или Российской Федерации.
Правительство установит детальные требования к банкам после принятия закона. По информации РБК, рассматриваемый перечень включает от 30 до 50 банков. «Банк России настаивает на 50 банках — примерно такое же количество может быть признано им системно значимыми банками, правительство предлагает ограничиться 30», — рассказывает источник РБК в правительстве.
Ограничение на размещение средств коснется компаний с госучастием и стратегических предприятий. Согласно проекту, перечень может быть дополнен и компаниями, которые определят правительство и президент.
Силуанов отметил, что запрещать компаниям иметь счета в зарубежных банках никто не собирается. По проекту если компания, подпадающая под действие закона, размещает средства в банках с иностранным участием, то она обязана уведомить об этом уполномоченный орган по противодействию легализации преступных доходов (Росфинмониторинг).
Нарушившие требования закона компании будут оштрафованы. Проект предусматривает штрафы от 100 тыс. руб. до 1 млн руб. для должностных лиц и от 10 млн руб. до 60 млн руб. для юридических лиц.
Перечень стратегических предприятий, утвержденный указом президента, содержит сейчас 552 компании, прежде всего крупные госкомпании. Последние и так уже работают в основном с госбанками.
«Взаимодействие «Газпрома» с банками соответствует требованиям, которые могут быть предъявлены к компаниям стратегического значения в случае принятия этих поправок», — сказал представитель компании. Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) и ее «дочки» (более десяти предприятий) кредитуются в основном в крупных банках с госучастием, рассказывает представитель корпорации: «Доля ВЭБа, ВТБ и Сбербанка в кредитном портфеле ОАК составляет более 60% процентов и постоянно растет. Это связано, во-первых, с улучшением условий кредитования, во-вторых, с ростом доли заказов Министерства обороны». Представитель Объединенной зерновой компании заявил, что временно свободные денежные средства, выделенные из бюджета, компания размещает в банках с госучастием: «Принятие данных поправок никак на деятельность компании не повлияет».
Впрочем, по словам главного аналитика Сбербанка Михаила Матовникова, какую-то долю средств стратегические предприятия держат и не в очень крупных банках: «Я не думаю, что она составляет более 5%». Как правило, говорит Матовников, для некрупной кредитной организации стратегическое предприятие является ее крупнейшим клиентом, несмотря на то что оно размещает в этом банке копеечную долю своих средств. «Поэтому для кредитной организации потеря такого клиента будет серьезным ударом», — считает он.
Руководитель банка за пределами топ-50 говорит, что и у некрупных банков часто бывают в клиентах стратегические предприятия. Зампред правления Инвестторгбанка Светлана Крошкина рассказывает, что после отзыва лицензии у Инвестбанка госкомпании получили рекомендации размещать средства в крупных банках, поэтому будущий закон лишь формализует то, что уже происходит на практике. «Норма нерыночная, она заставляет еще раз задаться вопросом: а нужны ли стране частные банки? — Сетует она. — Размер банка не гарантирует его надежность, мы видели отзыв лицензий и у крупных банков». С ней соглашается предправления ФГ «Лайф» (опорный банк — Пробизнесбанк, 88-е место по капиталу, на его счетах держат средства стратегические предприятия) Александр Железняк: «Кризисы прошлых лет показали, что и крупные банки могут потерять лицензию».