Ракета без страха
Жилые многоэтажки, частные дома, дачные участки и офисы россиян могут невольно стать мишенями ракет военных, поэтому Минобороны решило застраховать запуски межконтинентальных баллистических ракет от полетов «не туда». За 7 млн руб. военные ищут страховщика, который возьмется застраховать риски ведомства от причинения вреда гражданам и их имуществу в ходе восьми ракетных запусков.
Директор Центра общественно-политических исследований Владимир Евсеев, написавший десятки научных трудов о российских межбаллистических ракетах, считает, что военных подтолкнула к такому шагу изношенность российских пусковых ракетных комплексов.
Владимир Евсеев только с недавних пор стал выступать в качестве эксперта в общественно-политических темах. Многие военные еще помнят его как «настоящего полковника» — главного российского специалиста по ядерным и ракетным вооружениям. В разговоре с РБК daily г-н Евсеев выразил свое удивление свежим тендером, объявленным его бывшими коллегами.
Речь идет о госзаказе Минобороны на поставку услуг по страхованию ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц при пусках межконтинентальных баллистических ракет (МБР). Начальная цена контракта — 7,056 млн руб. За эту сумму победителю конкурса предстоит застраховать восемь пусков ракет в 2013—2014 годах.
Основные проблемы, судя по конкурсной документации, военные ожидают от ракеты РС-12М, более известной как «Тополь», — предлагается застраховать сразу четыре запуска. «Тополь» — это ракеты, которые сейчас снимаются с вооружения. Военные намереваются запускать ракеты, которые вышли за оперативный срок эксплуатации, и, видимо, посчитали, что их запуски могут быть опасными», — говорит Владимир Евсеев.
Вторая причина подстраховки, по его словам, связана с тем, что многие из ракет, стоящих у нас на вооружении, создавались на Украине. «Особенно при продлении сроков нужна техподдержка со стороны производителей, у нас же сейчас порваны все контакты с украинскими заводами», — отметил эксперт. Плюс, по словам г-на Евсеева, не стоит забывать про проблему качества выпускаемой отечественной продукции.
Согласно документации, РС-18 «Стилет» и РС-20 «Воевода» кажутся военачальникам более грозным оружием, чем остальные ракеты. По первой в случае неудачного запуска страховая выплата составит 1,2 млрд руб., возможный ущерб от «Воеводы» оценен в 2,4 млрд руб., тогда как остальные три ракеты («Тополь», РС-24 «Ярс» и РС-26 «Рубеж»), по расчетам военных, могут навредить на сумму не более 180 млн руб. Военные поясняют, что указанные две ракеты относятся к новому поколению, поэтому стоят дороже и представляют собой более разрушительную силу.
По сложившейся практике старт МБР идет либо из мест постоянного базирования, либо с северного полигона «Плесецк», либо с передвижных установок, но летят все они в одно место — на полигон «Кура» на Камчатке. В месте расположения этого полигона огромные поля, люди поблизости не проживают. По полигону «Кура» за период с 1957 года было проведено более 2600 ракетных выстрелов. По словам г-на Евсеева, военные, страхуя здоровье и имущество жителей, думают не о Камчатке, а о местах, приближенных в точкам базирования МБР. «Ракеты имеют достаточно высокую точность, и если запуск прошел без сбоев, обычно приземляются точно в цель. Поэтому даже больших зон отчуждения там не требуется. Проблемы могут быть при старте, возможно какое-то нештатное срабатывание», — отметил он.
Участвовать в конкурсе смогут только страховые компании, имеющие лицензию на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих гостайну. Начальная цена договора была сформирована на основе анализа коммерческих предложений четырех страховщиков. Компания МАКС выразила готовность застраховать запуски за 10,44 млн руб., «АльфаСтрахование» — за 7,75 млн руб., ВСК — за 7,65 млн руб. Самое выгодное предложение поступило от СК «Ингосстрах» — 7,056 млн руб., оно и было взято за стартовую цену.
Замначальника управления страхования космических и авиационных рисков «Ингосстраха» Александр Подчуфаров рассказал РБК daily, что подобный тендер проводится не впервые, но последние годы такие конкурсы были закрытыми. «В этом году, как мы видим, он пройдет в открытом режиме, и сейчас мы готовим на основе тендерной документации свою заявку с предложением, — отметил он. — Могу рассказать, что у нас был такой страховой опыт: с Байконура пускали космический аппарат «Белка», мы участвовали в страховании ответственности перед третьими лицами. Пуск был аварийным. И было выплачено страховое возмещение около 400 тыс. долл.».
Местом оказания услуг является Российская Федерация, другие иностранные государства, а также суша, морское, воздушное и космическое пространство. Срок действия страхования по каждому пуску МБР будет действовать с момента подъема ракеты с пусковой установки. В случае успешного пуска срок действия страхования прекращается в течение месяца со дня запуска, в случае аварии — в течение года. Вскрытие конвертов с заявками страховщиков запланировано на 23 сентября, подведение итогов — на 21 октября. Контракт будет действовать до конца 2014 года.
Главная «неудачница» по запускам среди МБР — «Булава» (ракета морского базирования) — в контракт не включена, а вот с запусками указанных ракет у военных как раз серьезных проблем не возникало. Владимир Евсеев не исключает в данном тендере наличие коррупционной составляющей. «Возможно, кто-то из военных придумал новую схему по выводу бюджетных средств», — предположил он. Страховщики заявленную сумму контракта, в свою очередь, считают адекватной.