Задолжали федералам
Усилия государства по снижению долгового бремени регионов принесли свои плоды – с начала года дорогой коммерческий долг субъектов сократился на 2%. Но из-за роста долгов перед федеральным центром общая сумма задолженности выросла на 5%.
На 1 ноября 2014 года совокупный долг регионов вырос на 5% с начала года, до 1,823 трлн руб., сообщил в среду, выступая на заседании Совета Федерации, министр финансов Антон Силуанов. Он уточнил, что коммерческий долг за это время сократился на 2%, долг по бюджетным кредитам увеличился на 30%.
Проблема роста долгового бремени регионов появилась в повестке дня федеральных властей весной этого года. По оценкам S&P, основанным на данных Минфина, российские субъекты и муниципалитеты по состоянию на 1 апреля этого года накопили 2,03 трлн руб. долгов. Задолженность по банковским кредитам регионов и муниципалитетов составила более 820 млрд руб.
В апреле президент Владимир Путин обсуждал вопрос с полпредами, после чего поручил избавить субъекты от бремени долгов перед банками, заместив их более дешевыми бюджетными кредитами. Чтобы задолженность не начала расти снова, губернаторов решили ограничить в правах набирать кредиты для финансирования майских указов.
Уже в конце мая Антон Силуанов сообщил, что три банка – ВТБ, Россельхозбанк и Сбербанк – согласились предоставлять регионам кредиты на условиях «ключевая ставка ЦБ плюс 1,25 п.п.», или под 8,75% на тот момент, что было несущественно ниже рынка, говорили тогда РБК губернаторы.
Кроме того, на выравнивание бюджетной обеспеченности регионам выделили дополнительно 50 млрд руб. Сумма бюджетных кредитов была увеличена с 80 млрд до 230 млрд руб. Ранее глава Федерального казначейства Роман Артюхин говорил, что в 2014 году 50 регионов получили бюджетные кредиты по льготной ставке 0,1% годовых.
«Бюджетные кредиты выгодны не только низкой ставкой – по ним легче договариваться о продлении, не то что с коммерческими банками», – говорит директор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова.
Поддержка из федерального центра помогла, но рассчитывать на то, что совокупный долг регионов начнет сокращаться, в ближайшее время не стоит, говорит эксперт S&P Карен Вартапетов: в четвертом квартале традиционно идет ухудшение исполнения региональных бюджетов.
«В конце года у нас долг подрастет, потому что надо будет выплачивать авансы за январь. Плюс мы исполняем майские указы и госпрограммы, проводим капитальные вложения, реконструкцию дорог – к концу года принесут все счета», – говорит глава администрации Тамбовской области Олег Бетин.