В России в 10 раз сократили порог особо крупного размера для метадона
Правительство России внесло изменения в ряд нормативных актов, которые регулируют оборот наркотиков. Среди изменений — уменьшение порогов значительного, крупного и особо крупного размера (от которых зависит тяжесть уголовного наказания за незаконное хранение, производство, сбыт или перевозку) для метадона. Соответствующее постановление было опубликовано в пятницу, 24 декабря, оно направлено на «совершенствование контроля» над оборотом наркотических и психотропных веществ. Его разработчиком было Министерство внутренних дел.
Согласно поправкам, граница значительного размера метадона составит 0,2 г вместо 0,5 г, крупного — 1 г вместо 2,5 г, а особо крупного — 100 г вместо 1 кг. Прежние пороговые размеры метадона соответствовали пороговым значениям для героина (для него значения остались прежними). Согласно Уголовному кодексу, незаконное хранение или приобретение любого наркотика влечет за собой до 15 лет колонии, производство или сбыт — до 20 лет колонии, контрабанда — до пожизненного лишения свободы.
Метадон — синтетический опиоид, полностью запрещенный к обороту в России. Во многих странах мира он контролируемо применяется в медицине при заместительной терапии опиоидной зависимости (среди таких стран — Украина; по данным ООН, в Крыму до присоединения к России метадон в рамках медицинских программ получали 805 человек). В России запрещено лечение наркомании наркотическими средствами.
На черном рынке метадон и другие синтетические опиоиды распространены «не меньше, чем героин», сказал РБК юрист, член рабочей группы по совершенствованию антинаркотического законодательства при комитете Госдумы по государственному строительству и законодательству Арсений Левинсон: «Множество людей, имеющих опийную зависимость, употребляют метадон».
В пояснительной записке к проекту постановления правительства говорилось, что в отношении метадона «за последние пять лет прослеживается серьезная динамика в сторону увеличения как массы изъятий из незаконного оборота, так и количества установленных фактов его «монопотребления», а средняя разовая доза метадона — около 0,05 г. То есть уголовная ответственность наступает в случае хранения объема наркотика, равного десяти средним дозам. «Указанное обстоятельство активно используется всей «криминальной цепочкой» наркодельцов, стремящихся избежать уголовной ответственности», — считают в МВД.
Изменения направлены на дальнейшую криминализацию наркопотребления и на то, чтобы «облегчить работу полиции», говорит Левинсон. По его словам, 1 г (порог крупного размера) — это количество, которое наркозависимые приобретают на несколько дней употребления. «Это никак не помогает решить проблему злоупотребления наркотиками, снизить уровень употребления наркотиков в обществе или понизить доступность наркотиков. Нет никакой пользы в ужесточении и так чрезвычайно репрессивных положений о размерах наркотиков. Напротив, это позволяет полиции заниматься имитацией борьбы с наркотиками. Отчитываться о раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений, пресечении оборота наркотиков в «крупном» размере, а в действительности изымать только граммы, сажать наркопотребителей и при этом бездействовать в пресечении реального наркобизнеса, закрывать глаза на распространение килограммов и тонн наркотиков», — уверен эксперт.
Кроме изменения пороговых объемов метадона постановление также вносит в перечень запрещенных к обороту наркотиков несколько десятков веществ, которые в пояснительной записке к проекту постановления называются «дизайнерскими наркотиками», или новыми психоактивными веществами (НПВ). Это химические соединения из группы фентанилов, другие опиоидные анальгетики, бензодиапины, синтетические каннабиноиды.
Что касается фентанила, карфентанила и их модификаций, то «эти опиаты имеют в тысячи раз более сильный эффект, требуется гораздо меньше вещества для достижения наркотического опьянения», пояснил РБК Левинсон. Сам фентанил применяется в медицине (например, в России он входит в список II наркотических веществ — его оборот подлежит контролю, но не полностью запрещен). При этом он распространен среди людей с опиоидной зависимостью, а его смертельная доза для человека крайне невелика; в странах и регионах России, где вещества этой группы распространены в незаконном обороте, отмечается большое количество смертей от передозировки. Передозировка фентанила стала причиной смертей американского рок-исполнителя Принса и рэпера Lil Peep.
Проблема с преследованием за оборот подобных веществ в том, что размер наркотика при задержании предполагаемого преступника точно не устанавливается, говорит Левинсон: правоохранительным органам достаточно того, что он превышает определенный порог. На практике это позволяет «на 10–20 лет лишать свободы наркопотребителей с несколькими дозами» вместо борьбы с действительно крупными партиями наркотиков, предназначенными для сбыта, уверен юрист.