В.Путин: Закрытость судебной системы порождает стереотипы
По словам президента, излишняя закрытость судебной системы вредна, поскольку порождает ложные стереотипы. Судебная система требует дальнейшего совершенства, и она постоянно будет находиться в поле зрения государства, подчеркнул В.Путин.
По словам главы российского государства, граждане все чаще обращаются в суды, что, по мнению президента, свидетельствует о возрастающем доверии к институту судебной власти. Ежегодно российские суды рассматривают 6 млн гражданских дел, 3 млн - административных и 1 млн - уголовных дел. В связи с этим глава государства считает необходимым применение новых методов при рассмотрении дел в судах, а именно досудебное и судебное урегулирование споров, третейское разбирательство.
В.Путин указал, что, несмотря на развитие судебной системы, остается много нерешенных задач, и обратил внимание на необходимость наиболее полной реализации принципа независимости судебной власти. Президент также высказался за существенное увеличение зарплаты судей.
Кроме того, на съезде судей В.Путин сообщил, что им был внесен в Государственную думу проект федерального закона, увеличивающего предельный возраст пребывания судей в должности до 70 лет. По словам президента, увеличение предельного возраста пребывания судей в должности будет способствовать вынесению судьями беспристрастных и справедливых решений.
Президентом в Госдуму внесены проекты федеральных конституционных законов "О внесении изменений в федеральный конституционный закон "О Конституционном суде Российской Федерации" и "О внесении изменения в ст.14 федерального конституционного закона "О судебной системе РФ", а также проект федерального закона "О внесении изменений в закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и федеральные законы "О мировых судьях в Российской Федерации" и "О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Проекты направлены на обеспечение единства статуса судей в РФ, усиление гарантий самостоятельности и независимости судебной власти.
Ограничение срока полномочий сохраняется для судей федеральных судов, которые согласно п.2 ст.11 закона РФ "О статусе судей в РФ" в первый раз назначаются на должность сроком на три года, по истечении указанного срока они могут быть назначены на ту же должность без ограничения срока полномочий до достижения ими предельного возраста пребывания в должности судьи. Ограничение срока полномочий сохраняется также для мировых судей, которые согласно п.3 ст.11 закона РФ "О статусе судей в РФ" и ст.7 ФЗ "О мировых судьях в РФ" в первый раз назначаются (избираются) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на пять лет. Проектами предусмотрено, что при повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет, до достижения им предельного возраста пребывания в должности мирового судьи - 70 лет.
Проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в ФКЗ "О Конституционном суде РФ" предусматривает, что положение о предельном возрасте пребывания в должности судьи Конституционного суда РФ распространяется на всех действующих судей КС, избранных до вступления в силу Конституции РФ или назначенных на должность Советом Федерации.
Конституцией РФ в п.5 раздела второго определено, что после вступления в силу Конституции судьи всех судов РФ сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Из данного переходного положения следует, что оно распространяется на всех судей, срок полномочий которых устанавливался законом, действовавшим на момент их избрания. Ст.15 закона РСФСР от 12 июля 1991г. "О Конституционном суде РСФСР" предусматривала, что полномочия судей КС РСФСР не ограничены определенным сроком. В связи с этим не противоречит указанному конституционному положению распространение нормы о предельном возрасте пребывания в должности на всех действующих судей КС РФ, в том числе избранных до вступления в силу Конституции, что обеспечивает выравнивание их правового статуса.
Проект федерального закона "О внесении изменений в закон РФ "О статусе судей в РФ" и федеральные законы "О мировых судьях в РФ" и "О внесении изменений и дополнений в закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" предлагает новую редакцию п.4 ст.11 закона РФ "О статусе судей в РФ", согласно которой субъектам РФ предоставляется право самим решать вопрос об установлении срока полномочий или предельного возраста пребывания в должности судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
Президент также обратил внимание на недопустимость нарушений в судебной деятельности. В целях предотвращения правонарушений В.Путин предлагает внести поправки в закон "О статусе судей" в части предоставления информации судьями о доходах и имуществе.
Согласно закону, Всероссийский съезд судей является высшим органом судейского сообщества, созывается раз в четыре года и решает его текущие проблемы. В съезде принимают участие более 660 делегатов, представляющих федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные, военные суды, мировую юстицию, а также высшие суды России.