Новая система открепительных удостоверений заработает с 1 июня 2011г.
До этого срока новое положение об открепительных удостоверениях предполагается применять на выборах и (или) референдумах в одном или нескольких субъектах РФ по решению Центральной избирательной комиссии (ЦИК) России.
Как отметили в пресс-службе, внесенный в Госдуму президентский законопроект направлен на предотвращение незаконных действий с открепительными удостоверениями при проведении выборов и референдумов.
Законопроект предусматривает введение единых требований к изготовлению, выдаче и использованию открепительных удостоверений на выборах и референдумах всех уровней, на которых законом допускается голосование по открепительным удостоверениям, а также установление формы открепительных удостоверений (без отрывного талона и с отрывным талоном, если на выборах законом предусматривается повторное голосование).
В частности, устанавливается, что открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения выборов, референдума. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенной типографским способом надписью микрошрифтом и (или) иные специальные элементы защиты.
Согласно законопроекту, открепительное удостоверение выдается по письменному заявлению избирателя, участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается под роспись лично избирателю, участнику референдума либо его представителю на основании доверенности. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение, исключается участковой комиссией из списка избирателей на своем избирательном участке. При голосовании на другом участке такой избиратель вносится там в список избирателей с указанием номера полученного открепительного удостоверения, а удостоверение либо отрывной талон (в случае возможности повторного голосования) изымаются. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. При утрате открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
С учетом повышения требований к изготовлению открепительных удостоверений законопроект предлагает установить уголовную ответственность за их незаконное изготовление и за хранение или перевозку незаконно изготовленных открепительных удостоверений, дополнив соответствующими положениями Уголовный кодекс РФ. Кроме того, планируется установить административную ответственность за нарушение порядка выдачи открепительных удостоверений, незаконное получение избирательного бюллетеня, в том числе по открепительному удостоверению, за использование заведомо поддельного открепительного удостоверения.