Пенсионный случай
Отзыв лицензии у банков Анатолия Мотылева может затруднить работу входящим в его группу НПФ. Что делать будущим пенсионерам, если их пенсионный фонд лишился лицензии или не попал в систему гарантирования пенсий?
НПФ «Солнце. Жизнь. Пенсия», крупнейший из тех, контроль над которыми приписывают Анатолию Мотылеву, еще на прошлой неделе сообщил, что его счета в банке «Российский кредит», лишившемся лицензии 24 июля, заморожены. «Меры регулятора в отношении банка негативно повлияли на работу фонда, но не причинили серьезного ущерба его деятельности», — говорилось в пресс-релизе НПФ.
НПФ, по сути, занимаются двумя видами пенсионного обеспечения — обязательным (накопительная часть пенсии) и негосударственным (добровольная пенсия). Фонд «Солнце. Жизнь. Пенсия» занимает 12-е место по объему пенсионных накоплений в управлении — 34,3 млрд руб. (3% на рынке обязательного пенсионного страхования). Его позиции на рынке негосударственных пенсий куда ниже — 99-е место (из 114), 11,8 млн руб. пенсионных резервов.
Участники пенсионного рынка считают, что Мотылев, который с прошлой пятницы не появляется в офисе «Российского кредита», контролирует еще шесть фондов: «Адекта-Пенсия», «Сберегательный», «Уралоборонзаводский», «Солнечное время», «Защита будущего» и «Солнечный берег». Расчетные счета этих фондов, согласно данным их сайтов, открыты не в «Российском кредите». Совокупный объем пенсионных накоплений всех семи фондов — 59 млрд руб. Им передали накопительную часть пенсий 1,2 млн человек.
В НПФ «Солнце. Жизнь. Пенсия» уверяют, что его клиенты не обеспокоены происходящим. «Звонков от застрахованных лиц по ситуации с банком «Российский кредит» за последнее время практически не поступало, были лишь единичные случаи», — заявили РБК в пресс-службе фонда. Сейчас идут переговоры о продаже фонда стратегическому инвестору, так что вероятность отзыва лицензии невелика. Если это все-таки произойдет, гарантом пенсионных прав застрахованных лиц выступит ЦБ, добавили в пресс-службе.
Вообще, проблем с НПФ, где вы копите на будущую пенсию (обязательную или негосударственную), может быть несколько. Одна из них — возможный отзыв лицензии. Кроме того, до 2016 года все НПФ должны подать заявки на вступление в систему гарантирования пенсий. Фонды, которые не войдут в нее, лишатся возможности работать с обязательными накоплениями — теми самыми деньгами, перечисление которых в НПФ из ПФР государство заморозило в 2014 и 2015 годах. Пока в систему вошло лишь 29 НПФ из 89, имеющих право работать с пенсионными накоплениями.
Что делать будущим пенсионерам, если у вашего фонда проблемы?
Отзыв лицензии
Если у НПФ отзывают лицензию, происходит следующее: в трехмесячный срок накопительная часть пенсий переходит в ПФР, после чего клиент может распорядиться ею по своему усмотрению — оставить в ПФР либо направить в другой НПФ, говорит гендиректор компании «Персональный советник» Наталья Смирнова. Накопительная часть пенсии при отзыве лицензии не сгорает в любом случае: если фонд был участником системы гарантирования пенсий, то ее сохранность обеспечивает АСВ. В противном случае компенсация идет за счет средств ЦБ, объясняет советник президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Валерий Виноградов.
ЦБ сразу после аннулирования лицензии НПФ вводит в фонд временную администрацию, через 15 дней направляет в суд заявление о ликвидации фонда. Временная администрация через 30 дней после начала своей работы должна передать данные об обязательствах фонда ПФР, у которого есть еще месяц на обработку данных. Затем средства передаются в ПФР.
От будущего пенсионера потребуется написать в ПФР заявление о выборе нового НПФ. «В нем должно быть указано, что независимо от того, что случилось с фондом, вы хотите сохранить свои 6% отчислений на накопительную пенсию», — советует гендиректор консалтинговой компании «Пенсионный партнер» Сергей Околеснов. Сделать это можно в любой момент — как до, так и после отзыва лицензии. Главное — успеть до конца нынешнего года, потому что заявки на переход из одного НПФ в другой ПФР рассматривает один раз в год — в первом квартале года, следующего за годом подачи заявления.
Куда хуже, если в проблемном НПФ у вас находятся средства по программам негосударственного (добровольного) пенсионного обеспечения. Через три месяца после ликвидации фонда определяется баланс для выплат негосударственных пенсий, говорит Смирнова из «Персонального советника». Его устанавливает временная администрация фонда, состоящая из представителей ЦБ и АСВ, на основе сравнения активов и обязательств НПФ. Если средства будут, их выплатят клиенту. В противном случае — нет, говорит Околеснов.
Система гарантирования
Чтобы работать с накопительной частью пенсии в будущем, НПФ до середины 2016 года должны вступить в систему гарантирования пенсий. Заявки на вступление в нее фонды должны подать до начала 2016 года. Еще 120 рабочих дней ЦБ берет на рассмотрение заявки. Сейчас в системе 29 фондов, среди которых НПФ Сбербанка, НПФ «ЛУКОЙЛ-Гарант», «ВТБ Пенсионный фонд» и т.д. Еще 13 заявок находится на рассмотрении, сообщили в пресс-службе ЦБ.
Что делать, если фонд не попал в систему гарантирования? По идее те, кто передал накопительную часть пенсий в НПФ, не должны считаться «молчунами»: они уже выбрали тариф, по которому 6% от их пенсионных отчислений идет в НПФ. «Ограничения по выбору накопительной части относятся только к тем, кто никогда ничего не говорил», — сказано в комментарии замминистра финансов Алексея Моисеева, переданного РБК пресс-службой Минфина. По словам Моисеева, право будущих пенсионеров переходить из одного НПФ в другой не отнимается. Впрочем, есть ограничения: без штрафных санкций это можно делать раз в пять лет. Если чаще, то будущий пенсионер теряет инвестиционные доходы за последний год.
По словам Моисеева, вариант, при котором часть НПФ покинет рынок, был проработан с самого начала. Те НПФ, которые не смогут функционировать, передадут накопления граждан в ПФР, и дальше они имеют право принимать решение по переходу в другой НПФ. «Если у фонда недостаточно средств, то он банкротится, недостаток средств восполняет ЦБ и накопления передаются в ПФР», — объясняет Моисеев.
«Впрочем, сами фонды советуют не ждать, пока НПФ войдет в систему гарантирования. Тем, чьи фонды еще не подали заявки, стоит заранее задуматься о смене НПФ», — говорит гендиректор НПФ «ЛУКОЙЛ-Гарант» Сергей Эрлик. «Конечно, инвестдоход за текущий год будет потерян, поскольку при досрочном изъятии средств из НПФ [до окончания пятилетнего срока] он сгорает. Но это мелочи по сравнению с периодом инвестирования», — заключил он. Эрлик советует присмотреться к действующим участникам системы гарантирования пенсий, оценить их объем, срок работы, наличие выплат пенсий.
Все это касается государственной накопительной части пенсий. Фонды, не вошедшие в систему гарантирования, смогут по-прежнему предлагать услуги негосударственного (добровольного) пенсионного обеспечения.
Пенсия в Крыму
В сентябре 2013 года правительство приняло решение ввести мораторий на передачу накопительной части пенсий из ПФР в НПФ. Тогда 243 млрд руб. пошли в распределительную систему — на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Это позволило сэкономить ту же сумму в бюджете. Министр финансов Антон Силуанов в июне 2014 года говорил, что эти деньги на самом деле никто не собирался возвращать — они пошли «на Крым и на принятие антикризисных мер».
В августе прошлого года правительство продолжило, по сути, изъятие накопительной части пенсий граждан, решив не перечислять деньги в НПФ и в 2015 году. Решение было одобрено 5 августа на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам. На этот раз дефицит ПФР был профинансирован на 280 млрд руб., столько же сэкономил бюджет. Вице-премьер Ольга Голодец не исключала изъятие накопительной части пенсии и в 2016 году. При этом она заявляла, что рассчитывать на возврат накоплений будущим пенсионерам не стоит. «Это невозможно сделать, все эти средства учтены на счетах граждан», — говорила Голодец.