Мигранты со справкой
Мигрантов могут обязать получать справки о том, что на заинтересовавшие их вакансии нет претендентов среди россиян: без такого документа трудоустроиться будет нельзя. Такая идея обсуждалась вчера на закрытом совещании по миграционной политике у первого вице-премьера Игоря Шувалова, рассказал РБК daily присутствовавший на встрече бизнес-омбудсмен Борис Титов.
Как рассказали в Минтруде, на вчерашнем совещании у Игоря Шувалова, в котором наряду с чиновниками участвовали представители бизнеса и общественных организаций, обсуждался пакет предложений Федеральной миграционной службы (ФМС) по совершенствованию миграционной политики. В частности, миграционная служба хочет, чтобы мигранты получали справку о том, что интересующая их вакансия не востребована гражданами России. Факт обсуждения этих предложений подтвердил изданию и другой участник встречи. По словам собеседника, никаких конечных решений принято не было, дискуссия будет продолжена.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов назвал идею со справкой избыточной и создающей коррупционные риски. «Это на два месяца задержит процесс получения работника предприятием. А мы знаем, что с нашими бюрократами где два месяца, там и восемь», — комментирует он предложение ФМС.
«Дурной идеей» назвал это предложение и замдиректора Центра трудовых отношений Высшей школы экономики Ростислав Капелюшников. По его мнению, это создаст лишь дополнительное бюрократическое давление.
Львиная доля обсуждения была посвящена переходу от системы квотирования к системе отраслевых лимитов, предложенных ФМС. Система квотирования мигрантов себя изжила — так Борис Титов формулирует главный вывод вчерашнего совещания. «Предложено было перейти к системе отраслевых лимитов, — рассказывает Борис Титов. — То есть предприятие в зависимости от отрасли, в которой оно работает, может иметь определенную долю иностранцев от общего штата. Если в строительстве, например, будет установлена квота в 20%, значит, строительная компания сможет нанять не более 20% мигрантов».
Пока действует старый порядок: ежегодно Минтруд оценивает необходимое количество иностранных работников, после чего его оценку утверждает правительство. Так, в следующем году в Россию смогут въехать 1,63 млн трудовых мигрантов. Параллельно с этой системой действует ограничение на максимальную долю иностранных работников в определенных отраслях. К примеру, доля мигрантов, занятых в сфере розничной торговли алкоголем, в 2014 году составит 15%, в розничной торговле фармацевтическими товарами, а также в торговле в палатках и на рынках — 0%.
Если выбор сделают в пользу долевой модели, предполагается, что планку будут устанавливать на федеральном уровне, а в регионах ее смогут корректировать под свои нужды, пояснил Борис Титов. Он отмечает, что Минтруд пока не поддержал идею отмены квот, как и его идею амнистии для гастарбайтеров, с которой он выступил в середине сентября.
Как рассказал РБК daily другой участник встречи, на совещании обсуждались и другие вопросы усовершенствования миграционной политики: создания достойных условий для мигрантов, их адаптации в России и культурного сближения. «Есть эффективные проекты в этом направлении, например в Узбекистане функционируют центры по подготовке людей для трудовой миграции», — отметил он.
«Дискуссия будет продолжена, никаких окончательных решений принято не было. Сейчас ведется большая научно-исследовательская работа, потому что в этом вопросе крайне важно разработать максимально эффективные механизмы», — заключил другой собеседник РБК daily.
В ФМС, предложения которой рассматривались вчера, не прокомментировали, сославшись на то, что «рабочий день закончился 40 минут назад».