Операторы разработают варианты по снижению цен в роуминге
К середине марта сотовые операторы должны предоставить в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) свои предложения по изменению тарифов на услуги связи в роуминге в Крыму, сообщил РБК представитель пресс-службы ФАС со ссылкой на слова замруководителя ведомства Анатолия Голомолзина. «Это сделано с учетом тех переговоров, которые провели операторы связи по условиям межоператорского взаимодействия, — отметил Голомолзин. — Были направлены оферты (от федеральных операторов к региональным. — РБК) по снижению тарифов на межоператорском уровне, и появились условия для снижения конечного тарифа».
Вслед за отменой наценки на роуминг в Крыму (относится к национальному роумингу, при котором абонент автоматически подключается к сети местного оператора при отсутствии связи от «домашнего») ФАС рассчитывает снизить стоимость услуг и при внутрисетевом роуминге (роуминг в сети одного оператора, но при перемещении абонента между регионами). Свои предложения по снижению стоимости тарифов уже для всей страны операторы должны передать в службу во втором квартале 2017 года.
Крымский тариф
После присоединения Крыма к России в начале 2014 года с полуострова ушли все украинские сотовые операторы. Но крупнейшие российские игроки — МТС, «МегаФон» и «ВымпелКом» — не могли выйти на местный рынок, опасаясь западных санкций. В итоге услуги в Крыму оказывают местные компании «К-Телеком» (бренд Win Mobile), «КТК Телеком» («Волна Мобайл»), «Крымтелеком», «СевТелекомСвязь» («СевМобайл») и «Интернациональные телекоммуникации». Таким образом, абоненты операторов из других регионов России, чтобы остаться на связи в Крыму, вынуждены либо пользоваться услугами в национальном роуминге, либо покупать сим-карту местного оператора. Летом 2016 года глава Крыма Сергей Аксенов поручил региональному министру связи Дмитрию Полонскому «отменить [национальный] роуминг» в Крыму до конца года.
Как рассказывал РБК один из участников рынка, в конце 2016 года ФАС сформировала специальную рабочую группу, участниками которой стали представители крупнейших операторов, Минкомсвязи, Минэкономразвития и Роспотребнадзора. На встречах обсуждаются вопросы по организации услуг связи как в Крыму, так и по всей России. В рамках обсуждения тарифов в Крыму ФАС предложила операторам два сценария. Мягкий сценарий предполагает, что федеральные операторы договариваются о взаимном снижении цен в роуминговых соглашениях с крымскими компаниями. Жесткий предполагает, что служба готова рассматривать вопрос о возбуждении дел о нарушении антимонопольного законодательства в отношении сотовых операторов (и федеральных, и региональных) за необоснованно высокие цены.
Все операторы, принимавшие участие в совещаниях, согласились на первый сценарий, отметил представитель ФАС. Снижение роуминговых тарифов запланировано по всей стране, но начнется с Крыма и Севастополя. В этих регионах ФАС предложила развернуть пилотную зону, где будут действовать приемлемые цены для приезжих абонентов.
В ожидании жестких мер
Федеральные операторы уже начали прорабатывать с крымскими вопрос регулирования тарифов. Как сообщил РБК представитель «МегаФона», компания ведет переговоры с «К-Телекомом». «Однако «К-Телеком» не принял [нашу] оферту, которая предполагала значительное снижение цен на национальный роуминг. Вместо снижения он повысил стоимость передачи данных и практически не снизил стоимость голосовых вызовов», — жалуется представитель «МегаФона». Остальные крымские операторы, по его словам, частично снизили расценки. «Но существенное уменьшение цен может произойти именно при снижении тарифов «К-Телекома», сказал представитель «МегаФона». На запрос РБК крымский оператор не ответил.
Пресс-секретарь «ВымпелКома» Анна Айбашева также сообщила, что компания плотно работает с антимонопольной службой по теме стоимости услуг связи. «Мы считаем возможным снижение цен для наших клиентов в поездках по России. Но для этого принципиально важно решить ряд сопряженных вопросов», — отметила она. В частности, изменение цен во внутрисетевом роуминге связано с решением вопроса с интерконнектом (система взаиморасчетов между операторами), стоимость которого влияет на ценообразование в роуминге, добавляет она.
Гендиректор «КТК Телекома» Дмитрий Клименко сообщил, что они также пытаются договориться с «большой четверкой» о межоператорских тарифах, чтобы их уровень позволил компании установить более низкие цены для крымских абонентов на пользование услугами связи в других регионах России. Представитель МТС отказался от комментариев. Представитель «Т2 РТК Холдинга» (бренд Tele2) не смог оперативно ответить на запрос. Связаться с представителями «Крымтелекома», «СевТелекомСвязи» и «Интернациональных телекоммуникаций» не удалось.