Совбез намерен ограничить госзакупки иностранной техники для телекома
Совбез предложил ограничить госзакупки иностранного телекоммуникационного оборудования.
Совет безопасности России предложил с апреля 2018 года ограничить закупки иностранного телекоммуникационного оборудования госструктурами по аналогии с зарубежным софтом. Операторов «большой тройки» при работе с госорганами могут также обязать использовать российские разработки.
Совет безопасности России предложил разработать правовую базу для ограничения использования иностранного телекоммуникационного оборудования. Об этом говорится в материалах, направленных заместителем секретаря Совбеза Олегом Храмовым министру промышленности и торговли Денису Мантурову (копия письма есть в распоряжении РБК).
Соответствующие поручения могут быть даны по итогам заседания Совбеза, посвященном «состоянию защищенности информационной инфраструктуры России и мерах по ее укреплению», которое пройдет в четвертом квартале 2017 года.
К 1 апреля 2018 года власти планируют ввести законодательный запрет на закупки иностранного телекоммуникационного оборудования госорганами и госкомпаниями при наличии отечественных аналогов, указано в материалах к заседанию Совбеза. Сейчас похожие ограничения действуют для госзакупок программного обеспечения, но они пока затрагивают госорганы, а госкомпании по-прежнему могут покупать иностранный софт. Также в отношении оборудования связи Совбез предлагает к 1 февраля утвердить требования, по которым строительство телекоммуникационной инфраструктуры за счет госбюджета должно реализовываться на российском телеком-оборудовании. В качестве примера такого проекта приводится программа стоимостью 163 млрд руб. по устранению «цифрового неравенства», которую с 2014 года реализует «Ростелеком». Речь идет о подключении к высокоскоростному интернету малонаселенных пунктов страны. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков и представитель Минпромторга не ответили на запросы РБК. Источник РБК, близкий к Совбезу, подтвердил, что в конце года пройдет заседание совета, посвященное защите информационной инфраструктуры.
Предложения Совбеза могут затронуть не только госорганы и госкомпании. Совбез предлагает правительству к 1 февраля 2018 года утвердить требования, по которым все операторы связи должны будут увеличить использование российского оборудования при работе с госорганами. «При предоставлении услуг связи органам государственной власти целесообразно установить критерий, связанный с долей отечественного телеком-оборудования на инфраструктуре оператора связи. Это позволило бы мотивировать и других участников рынка (операторов «большой тройки») приобретать телеком-оборудование российского происхождения», — говорится в материалах Совбеза.
Представитель пресс-службы «МегаФона» сообщил РБК, что компания уже использует отечественную кабельную продукцию, пассивные антенные устройства, оборудование транспортных сетей. Компания готова увеличить применение российской продукции, если производители смогут предложить конкурентные решения. Пресс-секретарь «ВымпелКома» Анна Айбашева отказалась комментировать предложение. Представитель МТС не ответил на вопрос РБК.
Объем рынка IT-оборудования в России в 2015 году составил 417,3 млрд руб., или 56,4% всего IT-рынка, следует из данных Минэкономразвития. «Значительную часть российского рынка оборудования для сетей связи занимает сотовое оборудование, и в этом сегменте у нас только иностранные игроки. Российские компании делают оборудование для передачи данных, автоматических телефонных станций (АТС) и специализированное оборудования для силовых структур, но это маленький сегмент», — говорит гендиректор «ТМТ-Консалтинг» Константин Анкилов. Минпромторг с 2010 года ведет реестр российского телеком-оборудования, в котором на данный момент 288 различных устройств от производителей «Элтекс», НПП «Полигон», Infinet, НПФ «Микран» и др. Но сейчас законодательством не предусмотрены преференции для производителей оборудования, попавших в этот реестр.
Из документов следует, что к 1 апреля 2018 года власти планируют ввести законодательный запрет на закупки иностранного телеком-оборудования госорганами и госкомпаниями при наличии отечественных аналогов. На данный момент похожие ограничения уже действуют для госзакупок программного обеспечения, однако они затрагивают только госорганы, в то время как госкомпании и госмонополии по-прежнему могут покупать иностранный софт. При этом уже к 1 февраля предлагается утвердить требования, по которым проекты по созданию телекоммуникационной инфраструктуры, финансируемые из госбюджета, должны реализовывать на российском телеком-оборудовании. В качестве примера такого проекта приводится программа стоимостью 163 млрд руб. по устранению «цифрового неравенства», которую с 2014 года реализует «Ростелеком». Речь идет о подключении к высокоскоростному интернету малонаселенных пунктов страны.
Однако предложения Совбеза могут затронуть не только госорганы и госкомпании — покупать российское оборудование намерены заставить, например, крупных частных операторов МТС, «МегаФон» и «ВымпелКом» (бренд «Билайн»). Так, Совбез планирует обязать правительство к 1 февраля 2018 года утвердить требования, по которым любые операторы должны увеличить использование российского оборудования при работе с госорганами. «При предоставлении услуг связи органам государственной власти целесообразно установить критерий, связанный с долей отечественного телеком-оборудования на инфраструктуре оператора связи. Это позволило бы мотивировать и других участников рынка (операторов «большой тройки») приобретать телеком-оборудование российского происхождения», — говорится в материалах Совбеза.
Представитель пресс-службы «МегаФона» сообщил РБК, что компания уже использует отечественную кабельную продукцию, пассивные антенные устройства, оборудование транспортных сетей. Компания готова увеличить применение российской продукции, если производители смогут предложить конкурентные решения. Пресс-секретарь «ВымпелКома» Анна Айбашева отказалась комментировать предложение. Представитель МТС не ответил на вопрос РБК.
Среди других предлагаемых Совбезом мер — снижение налоговых отчислений для производителей телеком-оборудования и таможенных пошлин на ввоз комплектующих. Кроме того, организация намерена продвигать российское оборудование связи за рубеж — иностранным заказчикам телеком-оборудования предлагается предоставлять кредитные линии на реализацию проектов по внедрению и развитию сетей на российском оборудовании.