В России хотят создать службу госкурьеров для доставки документов на дом
Паспорта доверят почте
О проекте создания службы госкурьеров РБК рассказали источники в Минкомсвязи и в компании, работающей на рынке почтовой доставки. Информацию подтвердил гендиректор Ru-Center Group Сергей Мартынов, который до июля 2014 года занимался развитием портала госуслуг в Минкомсвязи.
Сама идея Минкомсвязи доставки документов на дом или в другое удобное человеку место прописана в «Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде», подписанной премьер-министром Дмитрием Медведевым в декабре 2013-го. Такая доставка должна уменьшить очереди в Федеральной миграционной службе (ФМС), Налоговой службе (ФНС), Пенсионном фонде и других учреждениях.
Согласно планам Минкомсвязи, часть документов смогут доставлять обычные сотрудники «Почты России», но наиболее важные отправления, например загранпаспорт, будут проходить через специальную службу – «Госкурьера», пояснил Мартынов. По его словам, эта служба может работать на базе одной из госкомпаний, подотчетных министерству, возможно, той же «Почты России».
Но «Госкурьер» будет нести «серьезную юридическую ответственность» за доставку важных документов в отличие от почтальонов или обычных курьеров, у которых ограниченная ответственность, утверждает Мартынов.
Представитель «Почты России» говорит, что сейчас предприятие ожидает формирования необходимой нормативной базы, но в принципе оно готово расширить набор услуг.
В Минкомсвязи заявили, что отдельную организацию создавать нецелесообразно. Возможное появление такой службы в составе «Почты России» в министерстве не комментируют.
350 рублей за доставку
ФМС ежегодно выдает 11 млн паспортов – российских и заграничных, подсчитал президент фонда «Миграция XXI век» Вячеслав Поставнин. Чтобы эти паспорта доставить по всей России, потребуется построить курьерскую сеть для 30 тыс. отправлений в сутки – на это уйдет не менее 10 млрд руб., предположил представитель службы доставки «СПСР-экспресс» Алексей Жуков.
По его словам, один курьер в день может доставить около 30 заказов, поэтому в такой службе должны работать не менее 1 тыс. курьеров ежедневно. Жуков считает, что строить собственную курьерскую службу не рационально, проще будет привлекать готовые компании – и такая практика используется во всем мире.
Коммерческий директор «О-Курьер», логистического подразделения холдинга Ozon, Андрей Чечин оценивает расходы на создание подобной службы в размере 3,5–5 млрд руб. ежегодно, исходя из средней стоимости одной курьерской доставки в 350 руб.
Поручение премьера
Медведев на заседании правительственной комиссии 6 августа поручил сделать так, чтобы люди могли работать с ФМС и Пенсионным фондом, не выходя из дома. «Речь идет об организации предварительной электронной записи, сокращении числа документов, которые должен человек представить, об оплате онлайн-платежей типа госпошлин, о возможности при оформлении паспортов подать заявление и загрузить свою фотографию через единый портал госуслуг, а после этого получить паспорт при помощи платной курьерской доставки, то есть вообще никуда не ходить, не выходить из дома, не стоять где-то в очередях», – заявил Медведев.
После этого ведомства предприняли попытки организовать доставку самостоятельно. Так, идею премьера пыталась осуществить ФМС, знает источник РБК в Минкомсвязи и подтверждает Мартынов: в этом году готовилось соответствующее постановление. Согласно отзыву Федеральной службы безопасности, доставляющие паспорта людей курьеры сами должны быть сотрудниками ФМС, говорит Мартынов.
ФНС с ноября начинает прием и доставку документов для регистрации юрлиц курьерской службой, пилотный проект по доставке санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора стартует в конце 2015 года, добавили в пресс-службе Минкомсвязи.