Правительство определило фонд для поддержки российских ИТ-решений
Наблюдательный совет Российского фонда развития информационных технологий (РФРИТ) одобрил смену его гендиректора и новые стратегические направления деятельности. Об этом говорится в поступившем в РБК сообщении фонда. Новым гендиректором назначен Александр Павлов, который ранее занимал должность советника министра цифрового развития, связи и массовых комммуникаций Максута Шадаева и курировал в министерстве международные отношения и экспорт российских цифровых решений. Дмитрий Крюков, возглавлявший РФРИТ с середины 2019 года, покидает фонд.
Помимо грантовой поддержки разработки и внедрения российских цифровых решений у фонда появятся следующие новые направления:
- обеспечение реализации мер поддержки и подготовка новых инициатив совместно с ИТ-отраслью;
- развитие направления Open Source разработки;
- обеспечение выхода российских цифровых решений на глобальный рынок.
Для развития экспорта отечественных решений РФРИТ будут переданы функции планируемого к ликвидации фонда «Росинфокоминвест». «РФРИТ 2.0 должен стать более значимым институтом развития и намного шире, чем оператором по распределению мер государственной поддержки», — приводятся в сообщении слова старшего вице-президента Сбербанка и члена наблюдательного совета РФРИТ Андрея Ванина.
Чем занимался РФРИТ
РФРИТ был учрежден в 2017 году для «поддержки разработки и продвижения российского программного обеспечения, поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности и развития инновационной инфраструктуры в сфере информационно-коммуникационных технологий». Но еще до его создания Минфин и Счетная палата указывали, что фонд будет дублировать функции существующих институтов развития, в связи с чем делался вывод о его нецелесообразности.
В 2019 году фонд был перезапущен для реализации задач нацпрограммы «Цифровая экономика». Он выдает гранты на поддержку проектов по внедрению отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе так называемых сквозных цифровых технологий (искусственный интеллект, промышленный интернет вещей, виртуальная и дополненная реальность и др.). До 2024 года РФРИТ должен направить на грантовую поддержку 20,5 млрд руб. и 7 млрд руб. на возмещение затрат по использованию российского ПО малым и средним бизнесом. По итогам 2020 года 45 компаний выиграли гранты на общую сумму 4,3 млрд руб., однако соглашений с РФРИТ было заключено на 3,3 млрд руб., поскольку четыре компании отказались от получения средств.
В ноябре 2020 года премьер-министр Михаил Мишустин запустил реформу институтов развития, объясняя ее тем, что деятельность этих организаций «слабо увязана с новыми национальными целями развития», в них отсутствуют «единые механизмы управления», есть пересечение функций с федеральными органами исполнительной власти и коммерческими организациями. Согласно реформе восемь институтов развития ликвидируются, а часть их функций перераспределяется между ВЭБ.РФ и федеральными органами исполнительной власти. Изначально в число ликвидируемых попал и РФРИТ. Однако позднее в утвержденной правительством «дорожной карте» проведения реформы этот фонд оказался в перечне организаций, которые переходят под управление ВЭБ.РФ. Согласно «дорожным картам» реформы, новую стратегию РФРИТ должны были утвердить до 30 июня этого года.
Как «Росинфокоминвест» собирался поддерживать экспорт
Ликвидируемый сейчас «Росинфокоминвест» был создан в 2007 году для развития российских информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), но в 2019 году Счетная палата в своем заключении указала, что фонд не выполняет поставленные перед ним задачи, не ведет полноценной инвестиционной деятельности. «Росинфокоминвест» должен был проинвестировать 1,2 млрд руб. в 14 проектов, а по факту вложил 75 млн руб. в один (весной 2017 года вместе с партнером инвестировал 148 млн руб. в проект RoboETF, вышел из проекта в 2018-м). Эту сделку Счетная палата раскритиковала за то, что она проходила через офшорную компанию, а возврат денег по ней был документально подтвержден лишь на 50%. В самом фонде настаивали, что небольшое количество проектов связано с организационными ограничениями, который были сняты осенью 2019-го.
В начале 2021 года была принята новая стратегия «Росинфокоминвеста», согласно которой помимо инвестиционной деятельности он должен заниматься поддержкой экспорта российской ИТ-продукции за рубеж. К концу 2024 года фонд должен совершить инвестиционные сделки на 1,5 млрд руб., поддержать 150 компаний, развивающих ИКТ, объем экспортной выручки этих компаний должен был составить 17 млрд руб. Фонд намеревался активно оказывать нефинансовую поддержку компаниям — готовить для отечественных игроков аналитические материалы о том, в каких странах существует спрос на российскую ИТ-продукцию, что необходимо, чтобы выйти в ту или иную страну, какие способы вывода денег из нее существуют, какие тендеры проходят на данный момент в мире, устраивать бизнес-миссии, страновые конференции, заниматься GR и т.п.
По данным «Руссофта», объем российского экспорта компьютерных услуг в первом полугодии 2020 года составил $2,4 млрд. За год этот показатель мог составить приблизительно $5 млрд, отметил партнер практики технологического консалтинга PwC в России Тимофей Хорошев. Среди направлений поддержки экспорта он выделяет помощь в снижении себестоимости создания технологических продуктов, например, возмещение тех или иных налогов в конкретном экспортном контракте; возмещение недополученной прибыли, чтобы компании могли предоставлять дополнительные скидки зарубежным клиентам, завоевывая рынок.