Абонент временно анонимен: кто занимается незаконной продажей SIM-карт
Дилеры из метро
Закон о запрете продажи SIM-карт без паспорта в России постоянно нарушается, признал недавно министр связи Николай Никифоров. «Здесь просто нужно закручивать гайки», – предложил министр на слушаниях в Совете Федерации.
Сейчас штрафы за подобную реализацию «симок» составляют 5 тыс. руб. для физлиц и 200 тыс. руб. для компаний.
Когда в 2013-м депутаты утверждали запрет на распространение SIM-карт без заключения договоров, они ссылались на необходимость защиты от мошенников. Вице-спикер Госдумы Сергей Железняк отмечал, что мошенники списывают со счетов абонентов мобильной связи более 10 млрд руб. в год.
Как убедились журналисты РБК, в столице SIM-карты крупнейших операторов мобильной связи просто раздают бесплатно всем желающим и не спрашивают ничего взамен. У станции метро «Домодедовская» в Москве всех приехавших на автобусе из аэропорта Домодедово встречают молодые ребята возгласами: «SIM-карты, SIM-карты!» МТС и «ВымпелКом» они предлагают сами, паспортов и денег не требуют: «симки» отправляются прямиком в протянутые руки. Карту «МегаФона» приходится просить: выдают, покопавшись в сумке, SIM-карту компании Matrix Mobile с заверениями – «это то же самое».
SIM-карты всех трех операторов, полученные корреспондентом РБК, оказались работающими. Понять, на кого зарегистрированы «симки» МТС и «ВымпелКома», невозможно: службы поддержки операторов на такой вопрос не отвечают.
Matrix Mobile – торговая марка компании «Матрикс Телеком», давнего партнера «МегаФона». Эта компания работает фактически как виртуальный оператор на сети «МегаФона», она выпускает SIM-карты под своей маркой и обслуживает абонентов по своим тарифам.
В службе поддержки Matrix Mobile представитель компании заявил, что абонент может оставить свои паспортные данные, но может и не оставлять, если не хочет этого делать. Официальный запрос гендиректору «Матрикс Телекома» через сайт компании остался без ответа.
Борются с мошенниками
В «МегаФоне» с позицией «Матрикс Телекома» категорически не согласны. «Продажа SIM-карт без надлежащего оформления документов незаконна», – заявила представитель оператора Татьяна Зверева. Она говорит, что «МегаФон» ведет постоянную работу с дилерами и партнерами, которые должны предоставлять оригинал договора с абонентами и все необходимые сведения о них. Зверева добавила, что представители «МегаФона» уже связались с «Матрикс Телекомом» и попросили прояснить информацию о раздаче SIM-карт.
SIM-карты «ВымпелКома» раньше раздавало ООО «Гарант Инвест», обнаружил специалист по недвижимости из Санкт-Петербурга Дмитрий Смирнов: он опубликовал на своей странице соцсети «ВКонтакте» фотографию тарифов этой компании. Смирнов утверждает, что в конце ноября он сам взял себе четыре такие карты. Представитель «Гарант Инвеста» подтвердил, что компания и сейчас раздает SIM-карты на улицах, но свободных вакансий для распространителей пока нет.
Как запрещали продавать сим-карты без паспорта
Июнь 2013 года
Думский комитет по информационным технологиям и связи рекомендовал принять в первом чтении законопроект о борьбе с СМС-мошенничеством и спамом и запретить продажу сим-карт без паспорта. Депутат Сергей Железняк, который был одним из авторов законопроекта, заявлял, что более 70% всех ложных сообщений о готовящихся терактах поступает с мобильных телефонов, как правило, зарегистрированных по подложным сведениям. За продажу сим-карт без паспорта было предложено штрафовать граждан на сумму от 2 тыс. до 5 тыс. руб., должностных лиц – от 10 тыс. до 50 тыс. руб., юрлиц – от 10 тыс. до 200 тыс. руб.
Ноябрь 2013 года
Президент Владимир Путин подписал закон «О связи», который запрещает продажу сим-карт без заключения соответствующего договора. Юрлица или граждане не могут продавать сим-карты, если у них нет документов, подтверждающих право действовать от имени операторов. Закон предусматривает продажу сим-карт только в стационарных торговых точках или специально оборудованных для обслуживания абонентов транспортных средствах. Закон также обязывает оператора включать в договор персональные данные абонента. Вступил в силу 1 января 2014 года.
Ноябрь 2014 года
Глава Минкомсвязи Николай Никифоров во время выступления в Совете Федерации призвал усилить борьбу с продажей сим-карт с рук. По его словам, запрет на продажу сим-карт без паспорта постоянно нарушается – их можно купить на улице или в переходе. «Здесь нужно закручивать гайки», – заявил министр.
К сожалению, попадаются недобросовестные дилеры, которые предоставляют недостоверные данные об абонентах: например, регистрируют SIM-карты на третье лицо, а не на реального получателя карты, сетует представитель «ВымпелКома» Анна Айбашева. По ее словам, при разовых нарушениях «ВымпелКом» штрафует дилеров и требует соблюдения порядка продажи SIM-карт, при повторных – расторгает контракт.
Борется с мошенниками и МТС, добавил представитель оператора Дмитрий Солодовников. По его оценке, через такие схемы распространяются «сотые доли процента» SIM-карт.
Дилеры нарушают закон из-за жадности: операторы платят им за каждого нового абонента 200–450 руб., объясняет президент «Евросети» Александр Малис. Представитель крупной розничной сети на условиях анонимности говорит, что у мобильных операторов есть стимул закрывать глаза на нарушения, ведь анонимные SIM-карты приносят реальных абонентов, которые платят деньги и приносят прибыль компаниям.