Послание Путина Федеральному собранию. Как это было
Президент в 17-й раз выступил с традиционным посланием Федеральному собранию. РБК в текстовой трансляции следил за главными темами и высказываниями Путина
Послание президента Федеральному собранию завершилось.
Следите за самыми важными новостями на РБК.
Путин заканчивает: «Мы сделаем все для достижения поставленных целей. Уверен, мы будем идти вместе и добьемся всех задач, которые мы перед собой поставили».
Аплодисменты, звучит гимн России.
И снова об оружии (Путин уже рассказывал о новейшем российском вооружении в ходе послания в 2018 году).
«Россия еще раз настоятельно предлагает партнерам обсудить вопросы, связанные со стратегическим вооружением, возможно, создать среду бесконфликтного сосуществования».
И о внешней политике: «Если кто-то будет применять высокомерный и эгоистичный тон, Россия всегда найдет путь отстоять свою позицию. В мире уже привыкли к практике немотивированных санкций, попыток навязать свою волю другим. Но сейчас эта практика перерождается в нечто более опасное: вскрывшееся недавно планирование попытки госпереворота в Белоруссии и планы убийства президента».
«Мы хотим иметь добрые отношения со всеми участниками международного общения. Но цепляют Россию то тут, то там. И так же, как у Киплинга, вокруг Шерхана вертятся всякие мелкие Табаки и подвывают. Мы не хотим сжигать мосты, но если кто-то хочет сжигать мосты, должен знать, что ответ России будет быстрым, асимметричным и жестким. Организаторы любых провокаций, угрожающих коренным интересам нашей безопасности, пожалеют о содеянном так, как давно уже ни о чем не жалели».
«При этом у нас хватит терпения, ответственности, профессионализма, уверенности в своей правоте, здравого смысла при принятии любого решения. Но надеюсь, никому не придет в голову перейти в отношении России так называемую красную черту, а где она будет проходить, это мы будем определять в каждом конкретном случае сами».
Выделить деньги из ФНБ на строительство опорных магистралей: «Нужно форсировать строительство автомагистрали Москва — Казань и, более того, продлить ее до Екатеринбурга. Завершить этот проект за три года».
Дорога Казань — Екатеринбург станет продолжением федеральной трассы М-12, строящейся части скоростного международного транспортного коридора «Запад — Восток». Автодорогу Москва — Казань протяженностью почти 800 км планируется открыть в 2024 году. Стоимость реализации проекта превысит 650 млрд руб., в том числе 150 млрд руб. выделят из Фонда национального благосостояния (ФНБ).
Компания «Петербургские дороги», выигравшая контракт на 110,7 млн руб., прорабатывает два варианта трассировки маршрута от Казани до Екатеринбурга: 1) часть дороги Р242 Пермь — Екатеринбург продолжит трассу М-12; 2) дорогу не будут заводить в сам Екатеринбург. Об этих двух вариантах 11 марта рассказал начальник ФКУ «Уралуправтодор» Александр Бедусенко.
Строительство: ежегодно вводить порядка 120 млн кв. м, предусмотрев механизм поддержки индивидуального жилого строительства.
Путин просит правительство «разработать четкий план газификации, поддержать инициативу «Единой России»: за подводку газа непосредственно к границам домохозяйств люди платить не должны».
«Надо помочь регионам с высоким уровнем коммерческой задолженности. Предлагаю — весь объем коммерческой задолженности регионов, превышающий 25% его собственных доходов, будет замещен бюджетными кредитами со сроком погашения до 2029 года. Предлагаю провести реструктуризацию тех бюджетных кредитов, которые были предоставлены регионам в прошлом году для реализации мер по борьбе с эпидемией. Срок погашения таких кредитов истекает через два месяца, 1 июля. Предлагаю пролонгировать их также до 2029 года».
«Мы предоставим принципиально новый инструмент развития — инфраструктурные бюджетные кредиты по ставке не более 3% годовых и сроком погашения 15 лет. До конца 2023 года планируем выделить такие инфраструктурные кредиты на сумму не менее 500 млрд руб. При предоставлении будем руководствоваться принципом справедливости».
Кредиты будут предоставляться под полным контролем Федерального казначейства.
В преддверии выборов в Госдуму: «Рассчитываю, что настрой на конкурентную политическую борьбу и настрой, который объединяет нас вокруг общих задач, будет сохраняться».
«Прибыль корпоративного сектора в этом году обещает быть рекордной, несмотря на все проблемы, с которыми мы сталкиваемся. Посмотрим, как эта прибыль будет использована, и по итогам будем принимать решения по донастройке налогового законодательства. Кто-то выводит дивиденды, а кто-то вкладывает — будем поощрять тех, кто вкладывает».
Поддержка экономики: «Совсем избежать сокращений [в прошлом году] было невозможно. Для поддержки создания новых рабочих мест государство будет стимулировать бизнес. Поручаю правительству в течение месяца представить дополнительные меры поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе в налоговой сфере». В числе возможных мер — организация закупок со стороны госкомпаний.
«Нужно упростить условия для работы несырьевых экспортеров. Все поправки в законы надо принять максимально быстро в весеннюю сессию».
«Будем настраивать всю систему поддержки частных инвестиций».
Климат: эмиссия парниковых газов должна быть в России ниже, чем в ЕС.
Ответственность собственников предприятий: «Получил прибыль — убери за собой». «Предлагаю также окрасить экологические платежи, идущие в бюджет, и целевым образом направлять их на ликвидацию накопленного вреда».
«В предстоящие два года откроем в вузах 45 тыс. бюджетных мест, не менее 70% из них отдадим в регионы, где нужны выпускники. Не менее 100 вузов будут получать гранты от 100 млн руб. и выше на открытие технопарков, обновление учебной базы и т.д. На такую поддержку смогут претендовать все государственные вузы».
«До 2024 года на гражданские, в том числе фундаментальные, исследования Россия направит 1,6 трлн руб.».
«У нас должен быть надежный щит в сфере санитарной, биологической безопасности. Мы должны иметь полный спектр возможностей производства вакцин. В случае появления опасной инфекции Россия должна быть готова в течение четырех дней создать эффективные тестовые системы и в самые краткие сроки — собственную вакцину. Эти задачи должны быть решены к 2030 году».
В ближайшие три года предлагает направить 24 млрд руб. на обновление домов культуры, библиотек и т.д.
Обещает создать президентский фонд культурных инициатив.
«Надо помочь женщинам, которые ждут ребенка и испытывают материальные трудности. Очень важно, чтобы будущая мама чувствовала поддержку государства, чтобы она сохранила ребенка. Предлагаю предусмотреть для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности и находящихся в трудной материальной ситуации, ежемесячную выплату в размере в среднем по стране 6350 руб.».
«Пандемия обострила проблемы социального неравенства и бедности по всему миру. Мы столкнулись с ростом цен. Полагаться только на точечные, директивные меры нельзя. Это приводит к пустым полкам, так было в конце 1980-х годов. Сейчас, даже на пике эпидемии, мы такого не допустили. Задача — сформировать долговременные условия, которые именно с помощью рыночных механизмов гарантируют предсказуемость цен и качественное насыщение внутреннего рынка. Никто не говорит, что мы директивно цены будем устанавливать, не надо здесь тень на плетень наводить и всех пугать».
«Нужно отдельно поддержать те семьи, где мама или папа в одиночку воспитывают ребенка, и в свидетельстве о рождении не указан один из родителей, либо родители разведены. С 1 июля детям от восьми до 16 лет включительно, растущим в неполных семьях, будет назначена ежемесячная выплата — 5,6 тыс. руб. в среднем по стране».
Еще одна выплата — единовременная, по 10 тыс. руб. на всех школьников (и распространить эту меру на будущих первоклассников).
Еще в прошлом послании Федеральному собранию в январе 2020 года Путин предложил ввести ежемесячные выплаты на каждого ребенка от трех до семи лет для семей с низкими доходами (где доход не превышает одного прожиточного минимума на человека). Выплаты составили от 50 до 100% от величины прожиточного минимума ребенка по региону.
Веерные разовые выплаты всем семьям со школьниками применялись в прошлом году. В мае Путин объявил, что каждая семья, где есть дети до 16 лет, получит по 10 тыс. руб. на ребенка. Кроме того, в декабре Путин объявил о выплате всем семьям, где есть дети до семи лет включительно, по 5 тыс. руб. на ребенка.
«Мировое здравоохранение стоит на пороге настоящей революции, мы не можем ее пропустить. Пандемия ускорила внедрение телемедицины и новых подходов, и наша задача — поставить такие технологии на службу гражданам нашей страны. Но также решать и текущие проблемы. В первичном звене не должно быть очередей и трудностей с получением рецептов и больничных. Деньги выделены, предусмотрены, нужно начинать это делать эффективно и быстро».
С 1 июня в полном объеме нужно восстановить диспансеризацию, говорит президент. Он просит правительство принять дополнительные меры в направлении борьбы с сердечно-сосудистыми и злокачественными болезнями.
До конца года предлагает продлить программу возврата 20% затрат на туристические поездки по России. А при поездках детей в летний лагерь предлагает возвращать до половины стоимости путевки.
Пандемия наложилась на демографические проблемы 1940-х и 1990-х годов, говорит Путин. «В 2030 году средняя продолжительность жизни должна составить 78 лет. Стратегических целей на этом направлении мы менять не будем. Это сложнейшая задача, тем более что коронавирус еще не побежден окончательно. Мы видим, как драматично складывается ситуация в других странах. Нам надо держать оборону на всех рубежах борьбы с коронавирусом».
Он также говорит о сотрудниках других сфер деятельности, не прерывавших свою работу, в том числе о правоохранительных органах. Путин отметил и работу волонтеров. «Для нас сейчас на первый план вышли семья, дружба, сплоченность. Эти ценности мы всегда будем отстаивать и защищать».
Владимир Путин начинает свое выступление
Первая тема — коронавирус. «Наряду с естественно большой тревогой у меня лично была твердая уверенность в том, что мы обязательно преодолеем все испытания. Сплотившись, мы смогли сработать на опережение. Более чем в пять раз увеличили число коек в стационарах. За кратким перечислением мер огромный труд людей во всех регионах, хочу вас сердечно поблагодарить». Он благодарит всех медиков и ученых, упоминая, что у России есть три вакцины от коронавируса.
Среди тех, кто пришел послушать президента, глава «Газпрома» Алексей Миллер (на фото он справа в центре, за ним — депутат Госдумы Павел Крашенинников).
Начало ожидается в 12:00. А вот как проходили прошлые послания Владимира Путина:
За посланием собираются следить 87% информированных о мероприятии россиян, говорится в опросе ВЦИОМа. При этом от начала до конца смотреть послание собирались 34% россиян, а 11% — только фрагменты.
При этом не смотреть послание в прямом эфире собирались 42% россиян, но они собирались узнать потом о содержании обращения из СМИ.
Владимир Путин впервые обратился к Федеральному собранию с посланием в 2000 году. В посланиях он формулирует цели и задачи развития страны на ближайшую перспективу.
Так, в 2003 году прозвучала цель удвоить ВВП за десять лет, в 2006-м появилось предложение ввести в стране материнский капитал. В 2018 году Путин продемонстрировал российские достижения в сфере стратегических вооружений.
В прошлом году он предложил внести изменения в Конституцию. После этого прошло всероссийское голосование, и поправки вступили в силу. Среди прочего в них закрепляется понятие брака как союза мужчины и женщины. Еще одна поправка — внесенная после послания президента депутатом Валентиной Терешковой — позволяет Путину снова баллотироваться в президенты по завершении нынешнего срока полномочий.
Послание президента пройдет в очном формате в ЦВЗ «Манеж». Туда приглашены представители обеих палат парламента и главы регионов. На мероприятие также могли аккредитоваться журналисты — с соблюдением противоэпидемических мер (ограничение числа представителей от одного СМИ, два отрицательных ПЦР-теста на коронавирус).