«Прекратить строить гетто»: чего ждут от главного архитектора Воронежа
Мэр Воронежа Александр Гусев назвал имя нового руководителя управления главного архитектора (УГА) мэрии. Эту должность займет бывший руководитель института «Воронежпроект» Людмила Подшивалова. В мэрии от нее ждут, что она покажет себя «сильным организатором» и сумеет наладить процесс «качественного оказания услуг бизнесу и населению». О том, на решении каких задач руководителю УГА стоит сосредоточиться в первую очередь, корреспонденты РБК-Черноземье спросили у строителей, архитекторов и общественников.
Строители: «Пора искоренить коррупцию»
Председатель совета директоров строительной компании «Инстеп» Анатолий Шмыгалев считает, что твердый характер Людмилы Подшиваловой имеет как плюсы, так и минусы для эффективного осуществления полномочий главного архитектора Воронежа:
— Людмила Александровна прошла путь от инженера, руководителя комплексной третьей строительной мастерской «Воронежпроекта» до генерального директора. Мне, как председателю Совета директоров «Воронежпроекта» очень приятно, что школа института с более чем 80-тилетней историей по-прежнему ценится и обеспечивает кадрами органы власти. Людмила Александровна имеет богатый опыт управления коллективом, однако достаточно сложно работает с людьми. Ей нелегко находить компромиссы, поэтому на ваш вопрос, что пожелать, хотел бы ответить: уважительного отношения к альтернативному мнению. Я уверен, что она будет работать в соответствии с законом, а существующая в органах областной власти система сдержек и противовесов обеспечит устойчивое развитие строительной отрасли Воронежа, — подытожил Анатолий Шмыгалев.
Директор строительной компании «СМУ-95» Юрий Камзолов порекомендовал Людмиле Подшиваловой сосредоточиться на борьбе с коррупцией.
— В первую очередь посоветовал бы искоренить коррупцию в сфере выдачи разрешений на проектирование, — заявил он.
Общественники: «Надо восстановить доверие к институту главного архитектора»
Сопредседатель реготделения общественной организации «Город и транспорт» Андрей Фурсов считает, что новый руководитель управления главного архитектора должна вовлекать воронежцев в процесс обустройства и развития собственного города.
— На площадке «Зодчества VRN» 3 июня мы соберем за круглым столом экспертов, чтобы по итогам обсуждения на тему «Советы главному архитектору» принять коллективную резолюцию от всех представителей гражданского общества в городе. Что до меня, то главный совет, который я могу дать, это вовлекать население в процесс обустройства и развития собственного города. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» предусматривает множество форм участия граждан в местном самоуправлении, в том числе публичные слушания. Думаю, что публичные слушания должны стать механизмом выявления коллективного мнения, на основе которого будут приниматься градостроительные решения. Сегодня же публичные слушания в основной массе проводятся формально, с целью соблюдения требований закона, а позиция граждан фактически не учитывается, — отметил Андрей Фурсов.
Его коллега Юрий Новиков считает, что Людмила Подшивалова должна принять срочные меры по резервированию земель для строительства новых развязок, линий магистрального транспорта и пересадочных узлов.
— В первую очередь, необходима срочная инвентаризация городских пространств и улично-дорожной сети города. Это необходимое условие для перехода к транзитно-ориентированному проектированию. Необходимо четкое понимание, где и что строится, где и что построено и — самое главное — что мы планируем строить дальше. Еще несколько точечных строек — и мы потеряем нужные транспортные коридоры даже теоретически. Также необходим южный радиус окружной дороги. Нужна и «Большая Ленинградская». Резервы для них нужно оставить сегодня. Это не говоря уже о необходимости спланировать строительство очистных сооружений, водоподъемных станций и других объектов инфраструктуры. И последнее — нужно срочно снижать этажность возводимого жилья и прекратить строить город-гетто, — заявил Юрий Новиков.
Председатель общественного совета при региональном управлении архитектуры и градостроительства, краевед Ольга Рудева уверена, что главная задача Людмилы Подшиваловой — восстановить доверие к институту главного архитектора.
— Новому главному архитектору необходимо будет выстроить диалог с архитектурным сообществом, проводить политику, понятную как горожанам, так и профессиональному сообществу, и, конечно, позаботиться о восстановлении доверия к институту главного архитектора, — рассказала она.
Архитекторы: «Облику города необходимо разнообразие»
Председатель правления Воронежской областной организации Союза архитекторов Станислав Сорокин советовать что-то новому главному архитектору отказался и пояснил, что назначение Людмилы Подшиваловой, не имеющей профильного архитектурного образования, вызвало у него недоумение.
— Мой знакомый, очень известный российский архитектор, которому хорошо известны проблемы Воронежа, сказал мне: «У вас миллионный город с профильным вузом, отличным профессорским составом, с самым большим региональным отделением Союза архитекторов. Как же вы не смогли найти порядочного главного архитектора?». Я разделяю его удивление и в недоумении от этого назначения. Кроме того, я считаю, что в администрации города должна быть отдельная должность главного архитектора, и ее должен занимать специалист с профильным образованием. А управление главного архитектора мог бы и возглавить и юрист.
Профессор Воронежского государственного архитектурно-строительного университета Станислав Гилев уверен, что под руководством нового руководителя управления главного архитектора Воронеж должен уйти от однообразной жилой застройки.
— В Воронеже сейчас ситуация хуже, чем в Ленинграде, показанном в фильме «Ирония судьбы». Новые районы строят однообразными, не имеющими своего лица, по серийным проектам 80-х годов. Раньше у нас было пятиэтажное однообразие в Юго-Западном микрорайоне, потом — девятиэтажное в Северном. Сейчас пришла очередь 17-этажных домов. Но не нужно строить параллельно стоящие 17-этажки, это окружение, несомасштабное человеку.
По словам Станислава Гилева, Людмила Подшивалова — опытный проектировщик. Но ее заместитель обязательно должен иметь архитектурное образование. Члены Союза архитекторов, выдвигали на соискание этой должности кандидатуры Константина Кузнецова и Романа Пупавцева. У них нет большого опыта проектной работы, но они «талантливые молодые архитекторы, чувствующие, что красиво — а это очень важно», напомнил Станислав Гилев.
Член правления Воронежской областной организации Союза архитекторов, профессор архитектуры, бывший главный архитектор Воронежа Юрий Кармазин считает, что одна из ключевых задач нового чиновника в создании образа города.
— Работа главного архитектора — это много административно-управленческих функций, выявление приоритетов между департаментами и управлениями, близкими по роду деятельности, каждодневное общение с напористыми заказчиками и «китами» строительного бизнеса, оргработа и контроль за сроком и качеством прохождения дел. По моему мнению, вторая составляющая деятельности главного архитектора города — в создании целостного образа города. Здесь, наверное, и кроется та самая — «невидимая», но наибольшая часть ежедневной работы. Главный архитектор Воронежа должен «видеть общую картину города». Уверен, что создание образа города — непростая задача. Чтобы решать ее, необходимы не только профессиональные знания стандартов, а нечто большее — концептуальное, пространственное и образно-смысловое мышление, тонкое ощущение специфики природной, ландшафтной и градостроительной ситуации, состояние и функционирование системы каркасов городской среды. И без чего уж совсем не обойтись — это стремление к постоянному совершенству в работе над самим собой и, конечно же, любовь к городу, к его жителям, любовь к профессии и чувство высокая степень социальной ответственности, — считает Юрий Кармазин.
Должность главного архитектора Воронежа освободилась в конце января на фоне скандала вокруг «архитектурного бандитизма» в городе. Так губернатор Алексей Гордеев охарактеризовал ситуацию вокруг застройки видовых мест Воронежа на оперативном совещании в облправительстве 23 января. На следующий день региональное следственное управление СКР объявило о возбуждении уголовного дела по ч. 6 ст. 290 УК РФ («Получение взятки в особо крупном размере», максимальный срок наказания — 15 лет лишения свободы) в отношении руководителя управления главного архитектора Воронежа Антона Шевелева. По данным «КоммерсантЪ-Черноземье», всего против бывшего главного архитектора следователи возбудили четыре уголовных дела. Сам Антон Шевелев останется под домашним арестом, как минимум, до 23 мая.
В строительный блок мэрии входят управление главного архитектора (отвечает за архитектурный облик города и реализацию дизайн-регламента), управление строительной политики (планирует капитальное строительство и контролирует исполнение профильных инвестиционных программ) и отдел подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства. С конца января вслед за Антоном Шевелевым мэрию покинули руководители всех подразделений строительного блока.