Никому не сдались. ТОП-5 воронежских «долгостроев» и их судьба
В департаменте строительной политики Воронежской области РБК Черноземье рассказали о пяти включенных в Единый реестр проблемных объектов «долгостроях», из которых четыре — жилищные. Среди них — известный недостроенный проект на улице Серафимовича: многоквартирный 17-этажный дом жилой площадью 6,986 тыс. кв. метров планировали закончить в 2013 году. Его застройщик — ООО «Воронежская домостроительная компания — 2010» находится сейчас в процедуре банкротства, а дом выставлен на аукцион — начальная цена лота в апреле составляла 95 млн рублей, а к июню снизилась до 85,5 млн. Другой «долгострой» расположен по улице Марата, 2а — многоэтажку площадью 2,640 тыс. кв. метров ООО «Терра» должно было ввести в эксплуатацию в 2018 году. Аналогичная проблема — у ЖК «Чернавский» на ул. Короленко от застройщика ООО «Миг»: строители многоквартирного 10-этажного дома площадью 2,173 тыс. кв. метров тоже сорвали сроки сдачи. В перечне «долгостроев» значится и нововоронежский дом площадью 7,697 тыс. кв. метров на ул. Первомайская, хотя ООО «Феникс» и планирует закончить работы во втором квартале 2021 года. Строительство еще одного проблемного объекта — парковки на ул. Беговая — ведет банкротящееся ООО «Арх строй».
Согласно новому механизму обеспечения прав обманутых дольщиков, строительные объекты должны признать проблемным в регионе и поставить на учет в реестре «наш.дом.рф». Затем данные о них направят в Фонд защиты прав дольщиков, где после необходимых расчетов будет принято решение о способе восстановления нарушенных прав — через выплату возмещения или завершение строительства, чаще всего уже другой компанией. В Воронежской области, согласно дорожной карте, восстановление прав дольщиков должно быть завершено к 7 июля 2021 года. Для большинства домов-«долгостроев» воронежские власти ищут инвесторов.
«Кризис оказал негативное влияние на те компании, которые и до пандемии не могли вовремя сдать свои объекты. По моему мнению, количество обманутых дольщиков, купивших квартиру в домах, ставших недостроями, серьезно не увеличилось. Несколько лет назад государство ввело процедуру с эскроу-счетами, которые позволяют застройщику аккумулировать средства дольщиков, но получить их только в случае сдачи дома в эксплуатацию. На примере программы льготной ипотеки в 2020 году мы убедились, что это работает», — считает первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал.
С ним не согласен руководитель оценочной компании «Центр делового консультирования» Никита Бубякин, отметивший «колоссальный» рост пострадавших дольщиков в 2021 году. «В 2020 году в качестве мер поддержки бизнеса со стороны государства был введен полугодовой мораторий на банкротства, в том числе и застройщиков. Это и позволило снизить темпы прироста численности как проблемных жилых объектов капитального строительства, так и «брошенных» участников долевого строительства. На момент введения моратория в Едином реестре проблемных объектов значился 3061 объект общей площадью 18,1 млн кв. метров (данные по РФ), а по данным Счетной Палаты, численность дольщиков, пострадавших от недобросовестных и обанкротившихся застройщиков, составляла 194 795 человек, — рассказал Никита Бубякин. — Как и следовало ожидать, сам по себе мораторий никоим образом не снизил риски несостоятельности девелоперов и срыва ими исполнения обязательств по договорам: уже в первом квартале 2021 года количество дольщиков, пострадавших от финансовых проблем девелоперов, выросло в реестре почти на 35%».
Эксперт считает, что говорить о новых мерах поддержки отрасли со стороны властей не приходится, а строительная индустрия традиционно наиболее уязвима в случае возникновения стрессовых ситуаций для экономики региона, поэтому рост числа банкротств девелоперов и ОНС выглядит ожидаемым.
«Механизм устранения их последствий, увы, всего один — завершение проекта при участии Фонда защиты прав дольщиков, но и он не работает идеально. В прошлом году Счетная палата по итогам аудиторской проверки работы Фонда заявила о низком кассовом исполнении и росте числа пострадавших дольщиков», — резюмировал эксперт.
Счетная палата РФ действительно держит ситуацию на контроле. Ключевые факторы, которые, по мнению аудиторов, существенно тормозят решение проблемы «долгостроев», — это отсутствие законодательно закрепленного понятия «незавершенное строительство» и ответственного федерального органа, который будет организовывать и координировать работу, направленную на снижение количества ОНС. Не внедрена также эффективная система учета и контроля за вовлечением ОНС в хозяйственный оборот — это создает условия, при которых власти принимают решения о строительстве новых объектов без адекватной оценки возможностей завершить аналогичные недостроенные объекты.
Справка
1 июля 2021 года президент РФ подписал закон, который расширяет полномочия Фонда защиты прав дольщиков, в частности наделяя его правом привлекать средства дольщиков без открытия счетов эскроу, но с обязательным банковским сопровождением для исключения злоупотреблений. Документ также уточняет основания для исключения долгостроев из единого реестра проблемных объектов в целях более достоверного учета. В случае законодательных ограничений для строительства на земельных участках, перешедших Фонду взамен выплаты гражданам возмещения, регионы будут вправе передавать Фонду компенсационные земельные участки в аренду или безвозмездное пользование без конкурса.
Подписывайтесь на РБК Черноземье в соцсетях «ВКонтакте», Facebook, Instagram, YouTube и мессенджере Telegram.