Чистка началась. Мусорный оператор принуждает юрлиц платить по счетам
Российская мусорная отрасль в 2021 году стала лидером по объему промышленного производства, продемонстрировав увеличение на 35% к прошлому году, следует из данных Росстата. Но вместе с увеличением мусорного рынка и вставшей на рельсы реформой, обостряются и проблемы — одной из которых является уклонение юридических лиц от оплаты за вывоз. На нее обратили внимание в Орловской области: за три года юрлица региона задолжали региональному оператору УК «Зеленая Роща» за вывоз мусора около 28 млн рублей — в ответ регоператор подал в суд более чем на тысячу компаний и предпринимателей.
В «Зеленой Роще» заявляют, что юрлица зачастую уклоняются от заключения договора с регоператором (следовательно, и от оплаты за оказываемые услуги), выбрасывая мусор в ближайший контейнер. Нередки случаи, когда ночью большие объемы отходов вывозятся за город или сваливаются у мусорного бака, образуя несанкционированные свалки. Бывает, что за использование контейнеров предпринимателями платят простые жители. Решение этих вопросов представители управляющей компании увидели в досудебной разъяснительной и судебно-исковой работе с юрлицами.
«Управляющая компания ведет деятельность по взысканию задолженности за услугу по вывозу ТКО постоянно. С 2021 года регоператор активно взаимодействует с юридическими лицами. На настоящий период в отношении задолжников перед «Зеленой Рощей» поданы исковые заявления в суд на общую сумму 28 млн рублей, а получено по судебным взысканиям около 19 млн рублей», — отмечают в УК «Зеленая Роща».
Разговор начистоту
По мнению предпринимателя и главы Ассоциации развития бизнеса APS Дениса Поничева, малый бизнес отказывается заключать договоры, так как региональные операторы навязывают необоснованно большие нормативы и в отдельных случаях поднимают стоимость услуг на вывоз ТКО в 7-10 раз. Он отмечает, что даже если у предпринимателя нет отходов, например, ИП занимается сдачей в аренду своих помещений, то договор заставляю заключать. Как рассказала генеральный директор ООО «АудитКонсалт» Марина Шершнева, в таком случае собственник может «перевыставить» счет и сопровождающие документы на арендатора, обязав его заплатить.
«Если владелец не сдает помещение — предлагается обычный двухсторонний договор, а если сдает, то можно предоставить правоустанавливающие документы на арендатора (с его письменным согласием) на заключение трехстороннего договора по вывозу мусора, — объясняет Марина Шершнева. — Арендатор может отказаться подписывать трехсторонний договор. Тогда собственник заключает с регоператором договор и указывает в нем, что помещение сдается в аренду. При этом, арендатор в полном объеме должен компенсировать плату за вывоз мусора». Эксперт выделяет и другие причины нежелания юрлиц производить оплату — несвоевременно полученный договор и сопровидительные документы или отсутствие договора как такового.
Эксперт «Яндекс.Дзен» Владимир Горбашов приводит другой пример безотходной деятельности — оказание транспортных услуг на личном автомобиле. «Кто-то скажет, что машины надо ремонтировать, менять резину. Поверьте — резину водители меняют в шиномонтажке, где с них берут плату за утилизацию резины. Ремонты также производятся в специализированных мастерских, где и остаются выслужившие срок службы и просто неисправные запчасти. Остается не закрытым вопрос по замене масла в двигателе и прочих специальных жидкостей. Но они относятся к другой категории отходов. Поэтому, прежде чем обвинять юрлиц в экологическом экстремизме, надо разобраться откуда взялись бешенные цифры по задолженности перед регоператорами. Скорее всего эти цифры — вымышленные», — считает Владимир Горбашов.
«Зачастую индивидуальные предприниматели отказываются оплачивать услугу, так как пользуются ею в качестве физлица, например, в случае ведения бизнеса из дома. Они ссылаются на то, что могут самостоятельно вести коммерческий учет объема ТКО по нормативу исходя из количества мусора и контейнеров», — поясняет позицию бизнеса адвокат и управляющий партнер московского юридического центра «Адвокат Дигин и партнеры» Вадим Дигин.
Согласно постановлению Правительства РФ от 3 июня 2016 г. №505, в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет осуществляется в соответствии с подпунктом «а» п. 5 настоящих правил. Он предусматривает, что учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:
- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;
- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.
Обычно применяется тот способ, который стороны определят в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.
Возможность уйти от ответственности или справедливо отстоять права помогает уклоняться от оплаты вывоза, в то время как отходы, в случаях их появления, продолжают загромождать контейнеры жилых домов. Судебная практика, на примере Орловской области, будет пополняться разбирательствами, в ходе которых количество вопросов к системе скорее не уменьшится, а наоборот, вырастет.
Подписывайтесь на РБК Черноземье в соцсетях «ВКонтакте», Facebook, Instagram, YouTube и мессенджере Telegram.