ФАС требует убрать из тарифа Спецавтобазы необоснованные траты на ₽1 млрд
Федеральная антимонопольная служба России потребовала до 1 июня снизить для ЕМУП «Спецавтобаза» необходимую валовую выручку до 2,1 млрд рублей вместо установленной на 2019 год выручки в 3 млрд. Об этом говорится в предписании ФАС.
В документе антимонопольщики указали на ошибки, которые допустила Региональная энергетическая комиссия Свердловской области при установлении предельного единого тарифа для регионального оператора.
Главная претензия ФАС — слишком высокие затраты на транспортировку отходов — 73,35% от общей суммы расходов. Единственным подрядчиком «Спецавтобазы» выступает компания «Транссервис». Она выиграла три лота на вывоз ТКО на 2,7 млрд рублей. В антимонопольной службе считают, что торги были проведены с нарушениями. В первую очередь «Спецавтобаза» ограничила круг участников, а также заключила контракты по максимально высокой цене.
Если «Спецавтобаза» платит «Транссервису» 426,25 рубля за каждый кубометр мусора, то, к примеру, другой региональный оператор, «Рифей», получает за вывоз ТКО всего 317,2 рубля. В антимонопольной службе посчитали, что 601 млн рублей в год «Спецавтобаза» тратит на вывоз мусора необоснованно, и потребовали исключить эту сумму.
Претензии также возникли к расходу на статьи «зарплата» и «обучение персонала». По мнению ФАС, компания на 212 млн рублей завысила затраты на содержание работников и социальные выплаты. Во-первых, муниципальное предприятие просто раздуло штат. При формировании тарифа учитывалось, что работать будут 520 сотрудников, из которых 406 должны были вести работу с частным сектором. В качестве примера регулятор приводит других регоператоров: для компании «Рифей» РЭК установила численность сотрудников в 96 человек, для «ТБО Экосервис» — 61. Учитывая объем работ, ФАС посчитала целесообразным снизить «учтенную органом регулирования численность до 250 единиц».
Кроме того, антимонопольная служба посчитала завышенными зарплаты сотрудников, которые утвердила РЭК. Средняя зарплата для сотрудников «Спецавтобазы» была установлена на уровне 42 тыс. рублей на человека. Годом ранее она составляла 25,5 тыс. рублей, то есть выросла на 64%. При этом другие региональные операторы платят своим сотрудникам 31 тыс. рублей. К этому показателю ФАС и рекомендовала приравнять расходы ЕМУП «Спецавтобаза» на персонал.
В числе необоснованных трат также оказались: затраты на амортизацию — 1,43 млн рублей; приобретение пакетов для сбора отходов — 75 млн рублей; административные расходы — 91,85 млн рублей; расходы на расчетно-кассовое обслуживание — 0,15 млн рублей.
Предписание ФАС «Спецавтобаза» попыталась оспорить в суде. Согласно картотеке Арбитражного суда Москвы, 20 мая суд отказал в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения предписания.
Отметим, после проведенной ФАС проверки заявление об увольнении подал директор «Спецавтобаза», депутат гордумы Григорий Вихарев. Свою отставку с вопросами, возникшими у проверяющих органов к МУПу, он не связывает.
Напомним, ФАС инициировала проверку «Спецавтобазы» в конце 2018 года после многочисленных жалоб на завышенные тарифы на вывоз мусора. При этом региональный оператор заявлял, что в тарифе не учтена инвестиционная составляющая, а само муниципальное предприятие ничего не зарабатывает. Предпринимательская прибыль компании, в отличие от того же «Рифея», равна нулю.