Региональное УФАС отменило многомиллионную закупку «Водоканала»
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) Калининградской области приостановило закупку регионального «Водоканала» на 85 млн рублей. Соответствующее предписание размещено в базе решений и правовых актов ведомства.
По данным службы, «Водоканал» допустил нарушения при организации торгов на услуги по строительству канализационного коллектора на улице Тихорецкой. Две компании, ООО «СК Монолит» и ООО «СоюзДонСтрой», проигравшие торги, подали в УФАС жалобу на действия заказчика.
Заявители посчитали, что критерии оценки, установленные «Водоканалом», ограничивают конкуренцию на аукционе. Согласно документам закупки, подрядчик должен был привлекать к работам только штатных сотрудников, исключая другие отношения между работодателем и сотрудником. Хотя по условиям договора исполнитель имел право обращаться к сторонним специалистам. В своей жалобе компании отметили, что «Водоканал» указал в закупке конкретные товарные знаки и опыт работы с оборудованием конкретного производителя — это ограничивает круг лиц, которые могут участвовать в торгах.
Антимонопольная служба установила: при оценке соответствия требованиям заказчика «Водоканал» не использовал порядковую шкалу — присваивались только минимальные и максимальные значения оценки. В случае полного соответствия условиям закупки по стажу и необходимой документации заказчик присваивал участнику максимальный балл — 16 или 20. При полном или частичном непредоставлении документов или несоответствии опыта специалиста присваивалось 0 баллов. При этом требование стажа работы по одной из специальностей составляло не менее 10 лет, в то время как согласно Квалификационному справочнику достаточно от 3 лет. За такого специалиста присваивали 20 баллов, хотя это не руководящая должность.
Согласно пояснениям «Водоканала», требования к стажу и баллам специалистов обоснованы необходимостью качественного результата и основаны на нормативных актах. При составлении документации заказчик руководствовался своими потребностями и особенностями работы.
Торги выиграла компания ООО «ЗападГазЭнергоИнвест», оценив свои услуги в 80,8 млн рублей. Это единственный участник аукциона, предоставивший полный пакет документов и выполнивший все требования заказчика. По версии УФАС региона, это дает основания предполагать, что между «Водоканалом» и ООО «ЗападГазЭнергоИнвест» существовала договоренность.
Комиссия антимонопольной службы признала жалобы обоснованными. По результатам рассмотрения обращений в отношении «Водоканала» вынесено предписание. Заказчик должен отменить все протоколы закупки, включая протокол об определении поставщика услуг, а также привести документацию аукциона в соответствие с требованиями закона.
Как ранее сообщал РБК Калининград, в июле 2019 года региональная антимонопольная служба нашла нарушения в торгах на установку пешеходного фонтана со скульптурой в виде герба в Гусеве за 15,8 млн рублей. В ходе внеплановой проверки УФАС установило, что при осуществлении закупки администрация Гусевского городского округа нарушила закон, неправильно выбрав способ определения поставщика.