В ФАС пожаловались на монополию «Содружества» на рынке сои
Сенатор от Курганской области Сергей Лисовский направил письмо в Федеральную антимонопольную службу о том, что фермеры жалуются на недостаток доступных кормов и удорожание их основных компонентов — сои и соевого шрота. Это связано с монополией ГК «Содружество» на рынке импорта сои, пишут «Известия».
По словам первого зампреда Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Лисовского, он направил в ФАС письмо с просьбой проанализировать ценовую ситуацию на рынке и принять меры для сохранения конкуренции. В обращении указывается, что группа компаний «Содружество» занимала более 81% рынка соевого шрота в 2017 году, а ее доля в сфере импорта сои в 2018–2020 годах составляла более 99%.
«В свое время «Содружеству» удалось сертифицировать генно-модифицированную линию сои, в результате она стала монополистом. На сегодняшний день они не только поставляют в Россию генно-модифицированную сою, но и устанавливают на нее высокую цену, потому что выступают монополистом. Сейчас наши животноводы покупают сою практически на $130–140 дороже, чем в Европе», — отметил сенатор.
По словам ведущего научного сотрудника Центра агропродовольственной политики РАНХиГС Дениса Терновского, после упрощения импорта конкуренция усилится, а цены пойдут на спад. Это связано с тем, что до постановления, принятого правительством в апреле, конечные потребители не имели доступа к зарубежному шроту, и поэтому российские цены были выше мировых примерно на 20%.
В ответе ФАС сенатору сказано, что проблемы фермеров вызваны запретом на ввоз в Россию шрота из гибридной ГМО-сои, который был введен Россельхознадзором в 2016 году. Из-за этого объем доступной сои снизился, а цены на отечественную продукцию выросли. В ведомстве также напомнили, что в апреле этого года глава правительства Михаил Мишустин подписал постановление, согласно которому до конца года освобождаются от государственной регистрации генно-модифицированные соевые бобы и шрот, используемые для кормов животных. Однако действие этого документа распространяется только на те линии сырья, которые ранее уже были зарегистрированы Россельхознадзором и подтвердили свою безопасность.
«Учитывая вышеизложенные принятые правительством РФ меры временного характера, проведение в настоящее время мероприятий по анализу ценовой ситуации на рынках сои и соевого шрота является преждевременным», — говорится в ответе главы ФАС Игоря Артемьева.
В Минсельхозе уверены, что постановление Мишустина и упрощение импорта позволит избежать дефицита кормовой базы и обеспечить стабильную работу российских сельскохозяйственных предприятий. Но в ведомстве признают, что сейчас на российском рынке сложилась монополия в поставках соевых бобов, содержащих ГМО, и это создает риск повышения цен на продукцию животноводства. Основной объем поставок приходится на компанию «Балтсервис», которая входит в структуру «Содружества». В прошлом году ее доля на рынке соевого шрота составила 92,68 %, а в части импорта соевых бобов — 99,89%». В 2020 году на рынке появилось 15 предприятий, которые ввозят соевый шрот в Россию.
Однако в ГК «Содружество» считают, что упрощение ввоза модифицированной продукции может привести к нерегулируемому импорту и снизить объемы посевов внутри страны. По словам главы управляющей компании Александра Шендерюк-Жидкова, отмена госрегистрации на импорт ГМО-шрота уже негативно повлияла на посевы внутри страны — по предварительным данным, в этом году они впервые за 10 лет снизились.
Он также рассказал, что прошлогодняя проверка ФАС показала, что «рентабельность отрасли не превышает 3%, а ценообразование происходит под воздействием общих рыночных условий, и, соответственно, конкуренция честная». По его словам, в 2019 году Россия переработала порядка 5,2 млн т соевых бобов — 4,2 млн т выращено в стране и 1,9 млн т было импортировано. «Содружество» переработала для внутреннего рынка около 1,7 млн т бобов — 30–32% от общего количества соевого шрота.
Как сообщал РБК Калининград, в конце апреля Калининградская группа компаний «Содружество» попросила губернатора Антона Алиханова инициировать приостановку постановления правительства РФ, упрощающего импорт генно-модифицированных соевых бобов и продуктов их переработки.