На расселение дома по Московскому проспекту может уйти до полутора лет
Процедура расселения дома № 68 по Московскому проспекту без согласия жильцов может занять до полутора лет. Об этом в ходе прямого эфира программы «Дом Советов» рассказал юрист Павел Мандрыченко.
«На орган местного самоуправления или государственной власти, в зависимости от того, для чьих нужд собственно изымается имущество, возложена обязанность провести оценку имущества, которое будет изыматься. Они должны предложить выкуп, компенсацию по стоимости. Как я уже говорил, органы власти не могут действовать произвольно, они должны следовать указаниям, инструкциям, чтобы не возникало вопросов в их непредвзятости. Собственники могут не согласиться на эти условия, тогда у органов власти не будет другого выбора, кроме как идти в суд с требованиями о принудительном изъятии с установлением суммы компенсации», — говорит эксперт.
По словам Мандрыченко, если собственники будут решать вопрос о размере компенсации через суд, то как сторона спора они будут должны провести экспертизу за свой счет.
«Таким образом, у нас несколько отрезков времени в создании диспозиций для запуска правового процесса. Это его реализация со стороны администрации, примерно месяц, 30 дней для согласия — несогласия собственником на изъятие его имущества, его выкуп путем подписания соответствующего соглашения. И, если он не согласен, то мы уже идем к процессуальному сроку. По опыту это может быть практически что угодно: только судебная часть, если мы говорим о первой инстанции — апелляции для вступления в законную силу, я бы ориентировался от полугода до полутора лет», — рассказал Мандрыченко.
Он считает, что для такого расселения людей у городских властей должно быть очень веское основание. Ведь если дом № 70 признан аварийным и давно расселен, то соседний 68-й такого статуса не имеет.
«Ведь это не только имущество, какие-то вещи и предметы, которые наживались честным трудом разными годами и поколениями — это все еще и дом. То есть, место, которое особым образом охраняется законом. Неприкосновенность этого места для каждого человека гарантирована Конституцией России — нормативным актом, имеющим иерархическую силу среди других норм в нашей стране. <...> Сложности, с которыми администрация в этой ситуации сталкивается, вызвана тем, что дома (№ 68 и № 70 — прим. ред.) являются отдельными. И в отношении каждого из них отдельно были приняты отдельные решения. <>Потому что 70-й дом аварийный, а [соседний] дом аварийным не признан.
Правовых оснований для того, чтобы нанимателей муниципального жилья просто выселить и прекратить с ними отношения и применить процедуру выкупа у собственников квартир у администрации в настоящий момент не имеется.
Вместе с тем, техническая сторона вопроса говорит о том, что при сносе аварийного дома администрация обязана соблюдать требования безопасности и никоим образом не может подвергать опасности жизни людей», — объяснил юрист.
При такой спорной позиции, городские власти должны ставить в приоритет защиту прав и интересов граждан, считает он.
«По закону выкуп квартир в многоквартирном доме в случае изъятия земельного участка под ним происходит по тем же правилам и принципам, что и земельного участка. Это справедливая компенсация и, что немаловажно предварительная компенсация. То есть, прежде, чем изъять, надо компенсировать», — акцентировал Мандрыченко, приведя в пример расселение дома на Буткова из-за строительства моста-дублера. Жители долго не соглашались его покидать.
Мнение властей
Проект сноса падающего дома, который был подготовлен по заказу мэрии, в федеральной главгосэкспертизе отклонили из-за невозможности снести 70-й дом без исследования влияния на 68-й. Действующее законодательство при такой ситуации принуждает к расселению. Есть экспертное заключение, которое не гарантирует сохранность второго здания при сносе первого из-за грунтов.
«Ситуация такая. Дома стоят на берегу реки, они стоят на слабых грунтах, на илах. Толщина слоя ила под домами достигает до 10 метров. При этом этот ил на глубине ведёт себя не как песок или глина, это не прочное основание. То есть когда мы убираем нагрузку в размере нескольких тысяч тонн с грунта, как она повлияет на окружающую застройку?» — комментировал СМИ заместитель председателя комитета городского хозяйства и строительства Роман Бартош.
Для выяснения последствий власти планируют провести дополнительные изыскания и скорректировать проект сноса, чтобы дополнительно усилить 68-й дом. Если же 70-й дом начнет самопроизвольно разрушаться, то придется проводить экстренную эвакуацию жителей. Об этом представители администрации Калининграда рассказывали жителям дома № 68 на прошлой неделе.
«У нас есть необходимое количество квартир. С каждым проведем работу индивидуально, постараемся учесть все ваши пожелания. Никого не оставим без крыши над головой. Квартиры есть в разных частях Калининграда — все отдельные, благоустроенные. Мы сделаем так, чтобы все прошло наиболее комфортно для вас. Более того, администрация возьмет на себя перевоз вещей, а также перевод детей в другие детские сады и школы. С семьями, у которых есть родственники — инвалиды, пожилые граждане, также будем работать в индивидуальном порядке», — пообещал председатель комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Сергей Радковский.
Маневренный фонд есть во всех районах Калининграда: на улицах Мебельной, Фрунзе, Лужской, Левитана, Борисовском бульваре, Ленинском проспекте. 27 из 75 требуемых для расселения квартир находятся в новом доме на Борисовском бульваре, в районе улиц Емельянова и Левитана.
Чего боятся и о чем просят жильцы
Переезжать из центра города с видом на Преголю и остров Канта в новые дома на Левитана люди не хотят даже временно. Они уверены, что это «криминогенный район».
«Я являюсь представителем дома 68. Он стоит на отдельном фундаменте, то есть мы не связаны с домом № 70. И сейчас мы вам заявляем, что собственники дома 68 единогласно решили никуда из своих квартир не переезжать даже временно. Вы не имеете права распоряжаться нашим имуществом и нами. Ваша задача — снести 70-й дом», — озвучила точку зрения жителей Наталья Доминова.
Люди опасаются, что под предлогом временного расселения у них изымут жилье в хорошем месте и построят там вместо многоэтажек доходные апартаменты.
«Домом № 70 вы занимаетесь с 2015 года. Хотите нас временно расселить? Чтобы потом, через полгодика, вы через СМИ вышли и сказали, что что-то пошло не так и 68-й дом также пойдет под снос? Мы прекрасно понимаем, сколько стоит этот участок земли», — заявила Доминова.
Для обеспечения гарантий жильцы предлагают властям выдать им сертификаты из расчета 500 тыс. руб.за кв.метр — пусть даже временные, как и временное расселение — чтобы в случае несохранения 68-го дома у людей была страховка.
Напомним, домом № 70 по Московскому проспекту власти занимаются с 2015 года. В 2016-м расселение дома было полностью завершено. В бюджете Калининграда на 2019 год закладывались деньги на создание проекта демонтажа здания.