С поправками о льготах в ОЭЗ не согласились в регионах и в Минэкономики
Поправки Министерства финансов России о налоговых льготах в таких преференциальных режимах как Особые Экономические зоны, стали предметом возражений в регионах — как это было, например в Калининградской области, а также вызвали споры в разных ведомствах внутри Правительства.
С предлагаемыми корректировками, в частности, не согласны в Министерстве экономического развития РФ. А власти Калининградской области направили обращение президенту. Об этом пишет «Коммерсант».
В отзыве Минэкономразвития на проект Минфина говорится, что предложенный механизм «противоречит логике функционирования и целям создания префрежимов» и не учитывает специфику реализации проектов, на поддержку которых эти режимы настроены.
Стимулирование капвложений «само по себе не является самоцелью» работы льготных зон, говорится в документе. Реализация проектов, в том числе в приоритетных отраслях, не всегда предусматривает существенные вложения или расходы на НИОКР. В Минэкономики указывают и на риск роста административной нагрузки на бизнес в результате принятия поправок.
Областные власти в обращении к президенту, в свою очередь, указывают на риск снижения привлекательности территорий и заявляют, что в условиях санкций урезание льгот неоправданно и приведет к снижению инвестиционной активности. особенно в регионах, где преференциальные режимы являются «компенсационными» (Дальний Восток, Калининградская область, Крым).
В Минфине сообщили изданию, что прорабатывают поступающие замечания и дорабатывают проект, но что базовые условия использования льгот «должны быть сохранены». В ведомстве уверены, что поправки не снизят привлекательность преференционных режимов, поскольку «не предусматривают отмену или корректировку пониженных ставок и их сроков действия: для добросовестных резидентов, выполняющих условия и чьи инвестиции превышают размер льгот, объемы налоговых преференций не будут сокращаться». При этом ограничение льгот размером фактических вложений не будет применяться для отраслей, в которых «отсутствует необходимость значительных инвестиций», пояснили в ведомстве.
Как ранее писал РБК Калининград, власти и бизнес Калининградской области выступили против поправок в первую и вторую части Налогового кодекса. Законопроект был внесен правительством России, он опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. Его обсуждение прошло 19 сентября в Калининградской Торгово-Промышленной палате, на заседании комитета по налогам, тарифам и развитию ОЭЗ.
Корректировки, в частности, грозят сокращением преференций для новых резидентов Особой экономической зоны региона (ОЭЗ). Судя по информации в пояснительной записке, сумма налоговых льгот для резидентов ОЭЗ будет уменьшена, а ее предел ограничен до уровня фактических расходов резидентов на капитальные вложения, научные исследования или опытно-конструкторские разработки. Также предлагается не учитывать «затраты на приобретение амортизируемого имущества, ранее учитываемого в составе объектов амортизируемого имущества у данного налогоплательщика или у иных налогоплательщиков». В документе говорится, что норма вводится для «сокращения возможности» перевода действующих производств на территории, где действуют льготные налоговые режимы.
Позже крупные калининградские бизнес-объединения обратились к председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину по поводу негативного влияния поправок в Налоговый кодекс на резидентов Особой экономической зоны (ОЭЗ) региона. Под открытым письмом подписались Балтийский деловой клуб, Ассоциация иностранных инвесторов, региональный Союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленная палата и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области. Они просят сохранить режим ОЭЗ в нынешнем виде.