Минфин региона: бюджетные доходы по итогам года вырастут выше плана
Налоговые и неналоговые доходы Калининградской области на 1 декабря выросли на 5,5% в консолидированном бюджете (свод бюджетов всех уровней на данной территории без учета межбюджетных трансфертов — прим. РБК Калининград) и на 7,1% в областном. Плановый рост закладывался на уровне 6%. При этом, по оценкам минфина области, в среднем по регионам России доходы упали на 8-9%. Информацию о ключевых направлениях бюджетной политики и по итогам 2020 года РБК Калининград предоставила пресс-служба правительства региона.
Рост доходов
Отмечается, что на 1 декабря плановые показатели были превышены по трем из четырех базовых источников доходов — налогу на прибыль организаций, НДФЛ (налог на доходы физических лиц) и УСН (упрощенная система налогообложения).
Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета третий год подряд выше среднероссийского уровня. И, если в 2018 и 2019 годах увеличение было 0,5-2%, то по итогам 2020 года среднероссийский параметр может быть превышен на 8-9%.
Для сравнения: по итогам 2018 года доходы консолидированного бюджета выросли на 14,2%, по регионам России — на 13,8%. В 2019 году эти показатели достигли 9,3% и 7,5% соответственно.
Расходы консолидированного бюджета на 93% обеспечиваются собственными доходами.
Бюджетная обеспеченность
За счет роста налогового потенциала повысилась бюджетная обеспеченность Калининградской области. С учетом федеральных дотаций ее уровень на 2021 год составит 0,94%. Для справки: 16 регионов России в 2021 году будут иметь уровень бюджетной обеспеченности выше 1,0 или выше среднего уровня по стране. Из них только 13 не получают дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Управление долгом
В текущем году государственный долг вырастет, но останется в рамках установленных соглашениями ограничений.
За 2018-2019 годы долговые обязательства региона сократились на 820 млн рублей. По итогам 2018 года государственный долг впервые снизился в абсолютном выражении.
Заимствования
23 декабря 2020 года для погашения дефицита бюджета минфин региона привлек 1,4 млрд рублей за счет размещения облигаций на Московской межбанковской бирже. Ставка купона определена в размере 6,1% годовых со сроком обращения облигаций — 6,5 лет, то есть до середины 2027 года.С 2016 года, по данным министерства, рейтинг кредитоспособности Калининградской области на рынке субфедеральных заимствований вырос на 4 позиции: с BBB- (RU) до уровня ruА- (с прогнозом по рейтингу — стабильный).
Устойчивость муниципальных бюджетов
В 2020 году законом Калининградской области — в том числе, в связи с отменой единого налога на вмененный доход — были увеличены нормативы отчислений в бюджеты муниципалитетов от федеральных и региональных налогов, что должно помочь расширить налогооблагаемую базу.
Нормативы вырастут с 2021 года на постоянной основе: с 5 до 15% по налогу на доходы физических лиц, с 20 до 25% по налогу на имущество организаций и упрощенной системе налогообложения.
Расходы
Упрощена и кодифицирована система социального обеспечения. Предполагается, что это позволит повысить ее эффективность в долгосрочной перспективе. В числе расходов, которые в 2020 году выполняются на высоком уровне, минфин называет капвложения, строительство социальных объектов, ремонт дорог, газификацию и водоснабжение, благоустройство территорий, капитальный ремонт имущества в многоквартирных домах, а также на поддержку бизнеса в различных отраслях экономики.
«При этом исходим из того, что не можем, с финансовой точки зрения, жить не по средствам, поэтому обеспечиваем баланс интересов в расходах с учетом соблюдения финансовой дисциплины и проведения эффективной долговой политики», — говорится в сообщении. Подчеркивается, что по итогам 2019 года Калининградская область вошла в число 24 субъектов Российской Федерации с высоким уровнем качества управления региональными финансами.