«Карелия останется дотационной». Что означает дефицитный бюджет в 2023 г.
Правительство Карелии на минувшей неделе одобрило основные характеристики проекта бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Согласно прогнозу, разработанному Минфином республики, ожидается рост поступлений в бюджет налогов и других платежей от карельских предприятий с 46 млрд. руб. в 2023 году до 57,8 млрд. руб. в 2025 году. По словам Николая Колесникова, заместителя директора по научной работе Института экономики КарНЦ РАН, планируемый рост примерно соответствует ожидаемому уровню инфляции, каких-либо «прорывов» или «провалов» не прогнозируется.
Общие доходы карельского бюджета в следующем году прогнозируются в сумме 75880 млн рублей, расходы — 79 673млн рублей. Дефицит составит 3 793 млн рублей. При этом объем расходов республиканского бюджета с учетом прогноза поступления доходов и установленных соглашениями с Минфина РФ ограничений по уровню дефицита бюджета и государственного долга региона, в том числе по рыночным заимствованиям, запланирован на 2023 год в сумме 79 673,4 млн руб., на 2024 год — в сумме 66 436,4 млн руб., на 2025 год — в сумме 77 937,5 млн руб.
«По прогнозу, расходы регионального бюджета Карелии в 2023 году будут обеспечены собственными доходами республики на 58%, остальную часть покроют трансферты из федерального бюджета. Таким образом, Карелия сохранит статус дотационного региона, что, однако, связано не только с относительно небогатой налоговой базой, но и действующей системой межбюджетных отношений. Кстати, в 2024-2025 годах уровень обеспеченности расходов собственными доходами планируется довести до 74-76%, но не за счёт увеличения доходной части, а за счёт сокращения расходов; впрочем, объём расходов ещё подлежит уточнению в следующем году и вполне возможно они увеличатся», — пояснил Николай Колесников.
Осторожный прогноз
Эксперт также отметил, что объём налоговых доходов бюджета Карелии может несколько увеличиться в 2023 году за счёт отмены с 1 января 2023 года режима консолидированных групп налогоплательщиков (КГН). Данный режим позволяет крупным холдингам, ведущим деятельность в нескольких субъектах федерации, платить налог на прибыль только в одном. «Карелия на протяжении нескольких лет из-за введения КГН теряет значительный объём налоговых доходов, в 2023 году эти доходы начнут возвращаться обратно в бюджет региона», — сказал Колесников.
По данным Минэкономики Карелии, в 2023 году с учётом отмены института консолидированных групп налогоплательщиков, прибыль, облагаемая налогами, прогнозируется в сумме 95,2 млрд руб. Этот показатель также не является окончательным, так как, по словам министра экономического развития и промышленности Карелии Олега Ермолаева, «развитие ситуации во многом будет зависеть от адаптации предприятий к новым условиям, перестройки производственно-логистических цепочек, доступности кредитов, восстановления потребительского спроса».
Согласно базовому варианту прогноза Минэкономики республики, общие темпы роста экономики Карелии в трехлетнем периоде прогнозируются на уровне 100 — 101%. В свою очередь, в промышленности в среднесрочном периоде предполагается увеличение производства на 1 — 3%.
Ранее Карелиястат опубликовал данные по социально-экономическому развитию Карелии в I полугодии 2022 года. По экспертному заключению, они оказались неоднозначными из-за того, что в республике наметились несколько отличных от общероссийских, отраслевых тенденций.