На паузе: почему отложили строительство велотерренкура на Кавминводах
Государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Стававтодор» отменило конкурс на строительство Кавминводского велотерренкура «в связи с обстоятельствами непреодолимой силы». Об этом говорится в материалах сайта госзакупок.
Как сообщал РБК Кавказ, в январе текущего года «Стававтодор» объявил открытый конкурс по поиску подрядчика на строительство Кавминводского велотерренкура. Цена контракта составляла более 2,7 млрд рублей. Работы планировалось выполнить до 1 декабря 2023 года.
Из документа об отмене открытого конкурса следует, что в соответствии с постановлением правительства Ставрополья от 1 марта 2021 года «Об отмене некоторых постановлений правительства Ставропольского края» изменены границы памятников природы краевого значения «Гора Бештау» и «Гора Змейка», которые находятся на территории проектируемого объекта «Кавминводский велотерренкур». Таким образом, границы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) налагаются на границы строительства Кавминводского велотерренкура. В свою очередь, на территории памятников природы действует запрет на строительство объектов.
«Принятие правительством Ставропольского края постановления № 72-п от 1 марта 2021 года «Об отмене некоторых постановлений правительства Ставропольского края» фактически ставит невозможным выполнение обязательств учреждения как заказчика по контракту. При этом в случае заключения контракта исполнитель будет лишен возможности осуществления работ по контракту в силу вышеназванных норм законодательства», — говорится в документе.
Кроме того, «Стававтодор» получил представление прокуратуры Ставрополья «Об устранении нарушений бюджетного законодательства и законодательства о закупках». Прокуратура региона требовала устранить допущенные нарушения.
«С учетом указанных прокуратурой Ставропольского края фактов и обстоятельств, проектная документация объекта «Кавминводский велотерренкур» подлежит существенной доработке, прохождению повторной государственной экспертизы», — говорится в тексте документа.
О проекте «Кавминводского велотерренкура»
В ноябре 2020 года стало известно, что правительство РФ на создание Кавминводского велотерренкура направит более 2,8 млрд рублей. Такое распоряжение подписал премьер-министр России Михаил Мишустин.
Начало строительства велотерренкура, который свяжет несколько городов Кавказских Минеральных Вод, планировалось начать весной 2021 года.
По данным правительства региона, строительство будет проходить на уже существующих терренкурах с минимальным воздействием на окружающую среду.
В планах — реконструкция линий электропередач, зоны с бесплатным интернетом, видеонаблюдение на всей протяженности трассы, 45 видовых площадок. Строительство «зеленой» трассы должно было начаться в Лермонтове. Протяженность трассы — 75 километров.
Против строительства велотерренкура выступила часть ставропольских экологов. Кроме того, в марте 2020 года в Ставрополе прошло заседание Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества. Некоторые его рекомендации касались велотерренкура. В частности, властям Ставрополья посоветовали «отказаться от планов устройства велотерренкура, предусматривающих расширение существующих дорог на ООПТ, а также укладку на них асфальта на участках, где он отсутствует». Члены комиссии обратили внимание на то, что прописанное в ряде краевых постановлений изъятие земель памятников природы противоречит федеральному законодательству. По мнению Совета, эти действия приведут к серьезной деградации природных комплексов. Также ранее было опубликовано экспертное заключение по проекту «Кавказский велотерренкур», составленное научным сотрудником Института географии РАН, кандидатом географических наук Александром Кренке. В исследовании проект велотерренкура был оценен негативно.
Экологи уже обращались в суд с иском к думе Ставропольского края с требованием признать не соответствующей федеральному законодательству формулировку краевого закона об особо охраняемых природных территориях в части, где указывается, что заповедные территории могут «утратить свой правовой статус» при «нецелесообразности его продления». Иск был поддержан региональной прокуратурой. И решением третьего апелляционного суда в Сочи решение Ставропольского краевого суда, которое разрешало выводить земли из-природоохранных территорий, было отменено.
В свою очередь, региональные власти настаивали на том, что проект велотерренкура не повлияет негативно на экологию региона. В частности, в ходе прошедшей в феврале прямой линии губернатор Ставрополья Владимир Владимиров говорил о том, что жители региона, скорее поддерживают строительство объекта.