На Кубани предпримут новую попытку разработать краевую программу поддержки промышленности
Стоит отметить, что "поднять промышленность с колен" собиралась еще команда прошлого губернатора края во главе с экс-вице-губернатором Николаем Бутурлакиным. Причем в конце 2013г. именно индустриализацию власти рассматривали как новый стимул развития экономики в постолимпийский период.
Была озвучена и новая инициатива - начать с 2014 г. ежегодно выделять из бюджета 1,5 млрд руб. на развитие промышленности (в виде целевых субсидий на условиях софинансирования: 80% из бюджета края и 20 % из бюджета муниципалитетов). Эти средства должны были пойти на создание промышленных парков в регионе, инвестплощадок с подведенными коммуникациями, на модернизацию существующих заводов и субсидирование процентных ставок по кредитам. При условии такой поддержки власти прогнозировали ежегодный рост в отрасли на 6-6,5%.
Однако, за 1,5 года ситуация мало изменилась. По словам Кондратьева, в настоящее время доля промышленности в ВРП региона составляет всего 14,5%, в то время как среднероссийский показатель — 32,1%. При этом 20 лет назад доля промышленности в ВРП края достигала 24%.
"За два десятка лет число работников в отрасли сократилось на 30 тысяч человек. Навсегда ушли в историю такие промышленные "махины", как Краснодарский ХБК и завод имени Калинина. В итоге в крае практически отсутствует легкая промышленность", — констатировал Кондратьев.
Власти решили, что выходом из ситуации должна стать новая программа восстановления промышленности в регионе. Стоит однако отметить, что в прошлом году в регионе процедуру публичных консультаций уже проходила похожая программа "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" на 2015-2020гг. Планировалось, что краевой бюджет на указанные цели к 2021г. выделит 2,5 млрд руб. Основная их часть (1,5 млрд руб.) должна была пойти на развитие инфраструктуры промышленных парков. Еще 820 млн руб. - на модернизацию, техперевооружение предприятий, возмещение затрат по кредитам (лизингу) и техподключению к инженерным сетям. Но в министерстве промышленности и энергетики Краснодарского края агентству рассказали, что эта программа в итоге так и не была принята. По какой причине - собеседник агентства не уточнил.
Вместо нее сейчас на общественном обсуждении находится другой документ с аналогичным названием, но рассчитанный на 2016-2021гг. Серьезно изменилось и общее финансирование программы: на указанный период оно должно составить всего 288,4 млн руб. (в 8,6 раз меньше по сравнению с прошлогодней редакцией). В частности, из общего объема средств 118 млн руб. пойдет на субсидирование промпредприятиям затрат по кредитам и техприсоединению.
Кроме того, 45 млн руб. планируется направить на инженерные изыскания, подготовку документации по планировке территории и архитектурно-строительное проектирование Восточной промышленной зоны города Краснодара. Еще 60 млн руб. получат в виде субсидий компании, реализующие инвестпроекты по созданию инфраструктуры промышленных парков на территории края.
Эти мероприятия, по замыслу разработчиков программы должны увеличить объем отгруженных промтоваров собственного производства на 42% в 2021г. (к уровню 2014г.) до 203,3 млрд руб. Также к 2022г. численность занятых в промышленности должна увеличиться на 10,4 тыс. человек до 76,5 тыс. работников. Ожидается, что к концу действия программы объем инвестиций в основной капитал предприятий промышленности вырастет почти вдвое — до 9,2 млрд руб.
При этом Кондратьев поручил новому вице-губернатору по вопросам ЖКХ и промышленности Сергею Алтухову разработать новый документ, направленный на поддержку промпроизводства. "Для реализации оперативных мер поддержки необходимо проанализировать структуру потребления покупателей и ключевых предприятий, работающих в крае, и консолидировать их потребности. Понять, что из этой структуры мы можем производить и на каких площадках", — заявил Кондратев. На "все про все" Алтухов получил целый месяц.
Будет ли это новый документ, или необходимые изменения просто будут внесены в уже разработанный проект программы - не уточняется. Но важно отметить, что отсутствие в регионе действующей программы по поддержке промпроизводства участники отрасли уже не первый год называют одной из ключевых проблем.
Ранее власти заявляли, что принять такую программу в регионе не могли по вполне объективным причинам: более 13 лет вопрос промышленной политики оставался не урегулированным законодательно на федеральном уровне. И только в 2014г. вступил в силу закон «О промышленной политике в Российской Федерации». В итоге только в конце мая 2015г. депутаты ЗСК в первом чтении приняли проект закона "Об основных направлениях промышленной политики в Краснодарском крае".
Согласно законопроекту, принятом краевыми депутатами, предлагается привести в соответствие с федеральным законом полномочия органов государственной власти края в сфере промышленности. Кроме того, должен быть уточнен перечень мер господдержки в сфере промышленной деятельности. Таким образом, вскоре производители должны получить сразу 2 новых документа, которые должны будут помогать отрасли в развитии.