Жизнь взаймы: Как Кубань будет бороться с дефицитом бюджета и госдолгом
Объем государственного долга в 2017-2019гг. должен держаться в переделах 145,25 млрд рублей. Согласно проекту закона о краевом бюджете, на 1 января 2018г. размер госдолга должен составить 145 млрд 253 млн руб., 2019г. — 145 млрд 252 млн руб., 2020г. — 145 млрд 251 млн рублей.
При этом на обслуживание госдолга в 2017г. планируется направить 7,88 млрд рублей. В последующие годы расходы на эти цели будут только расти: в 2018г. — 8,67 млрд руб., в 2019г. — 9,6 млрд рублей.
С дефицитом краевой казны ситуация тоже неоднозначная: в 2017г. он снизится в 2,9 раза — с 3,59 млрд руб. в 2016г. (оценка) до 1,2 млрд руб. В 2018г. дефицит казны запланирован в объеме 1,66 млрд руб., а в 2019г. — 3,67 млрд рублей.
Справляться с дефицитом бюджета и госдолгом власти региона планируют с помощью облигационных займов, коммерческих и бюджетных кредитов.
Так, от размещения облигационных займов Краснодарского края в 2017-2019гг. планируется привлечь 30 млрд руб. (по 10 млрд руб. каждый год). Кроме того, регион в 2017г. намерен занять бюджетных кредитов на сумму 13 млрд рулей. Еще один источник финансирования дефицита краевой казны — средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности. Таким образом за 2017-2019гг. власти намерены получать по 30 млн руб. ежегодно.
При этом Минфин Кубани рассчитывает и на получение коммерческих кредитов: в 2017г. объем банковских займов должен составить 11,86 млрд руб., в 2018г. — 14,96 млрд руб., а в 2019г. — 18,9 млрд рублей. При этом в документах ведомства отмечается, что объемы и коммерческих и бюджетных кредитов могут уточняться.
Краснодарский край в 2017-2019гг. собирается не только занимать средства, но и погашать обязательства по долгу. В следующем году Кубань намерена погасить 14 млрд руб. только бюджетных кредитов. Что касается коммерческих займов, то за три года краевая администрация отдаст около 50 млрд руб.: в 2017г. — 15 млрд руб., в 2018г. — 18,1 млрд руб., в 2019г. — 17,6 млрд рублей.
По словам старшего аналитика «Альпари» Анны Бодровой, у Краснодарского края были и остаются проблемы с эффективным управлением долга. «Если в этом направлении продолжится начатая в 2016г. работа, то удержать госдолг в районе 145 млрд руб. будет вполне возможно. Кубани нужно менять в лучшую сторону уровень доходов бюджета — как налоговых, так и неналоговых. Это будет способствовать отходу параметров госдолга от критических уровней», — рассказала она РБК Юг.
По мнению эксперта, пока соотношение размеров долга к суммарным доходам остается слишком высоким. Оценивая инструменты «борьбы» с госдолгом, Бодрова отмечает, что обычно размещение облигационных выпусков способствует локальному снижению долговой нагрузки, если момент для выхода на рынок долга выбран верно.
Как ранее сообщал РБК Юг, государственный долг Краснодарского края в сентябре 2016г. снизился на 0,1% и на 1 октября составил 144,77 млрд рублей.
Согласно проекту закона о краевом бюджете, доходы региональной казны в 2017г. должны составить 194,48 млрд рублей. Это на 2,6% ниже, чем объем доходов в этом году (по оценке— 199,7 млрд рублей). После 2017г. власти региона рассчитывают на рост доходов. В 2018г. он должен составить 5% к уровню 2017г. (204,3 млрд руб.), в 2019г. — 5,5% к уровню 2018г. (215,6 млрд рублей).
Объем расходов на 2017г. предполагается на уровне 195,7 млрд рублей. Это на 3,8% меньше, чем объем расходов на текущий год (по оценке — 203,4 млрд рублей). После 2017г. траты казны Краснодарского края также будут расти. Уже в 2018г. расходы планируются в объеме 205,96 млрд руб. (+5,2% к уровню 2017г.), в 2019г. — 219,29 млрд руб. (+6,5% к уровню 2018г.).
Согласно последним изменениям в закон о краевом бюджете, объем его доходов в 2016г. должен составить 201,8 млрд руб., расходов — 205,1 млрд рублей. Дефицит краевой казны на этот год установлен в размере 3,3 млрд рублей.