На Кубани с 2015г. вводится должность сити-менеджера
По его словам, указанные изменения в законе Краснодарского края о местном самоуправлении вызваны необходимостью его доработки и совершенствования в соответствии с требованиями времени, в том числе сложившейся экономической и политической ситуацией.
Суть новаций в том, что изменен порядок избрания глав городских округов, муниципальных районов и поселений, являющихся административными центрами районов. Планируется, что главы указанных МО будут избираться из состава депутатов представительных органов и одновременно возглавлять представительный орган соответствующего МО. Исполнительную власть будет осуществлять глава местной администрации (сити-менеджер), назначенный представительным органом по итогам конкурса.
Сити-менеджер будет выполнять свои обязанности на основе контракта. Он, как профессиональный управленец будет отвечать за эффективную работу и комплексное развитие всего муниципального хозяйства, обеспечение формирования и исполнения бюджета, управление муниципальной собственностью, ЖКХ и решением насущных проблем. В то же время существенно усиливается роль и значение депутатов, которые будут непосредственно формировать исполнительную власть и в новом формате контролировать ее работу.
Как считают власти региона, новая система местного самоуправления имеет ряд преимуществ. Самое главное, по мнению Хатуова — это повышение эффективности работы местного самоуправления. Она должна вырасти на 20-30%, сказал чиновник, добавив, что на Кубани итак система местного самоуправления одна из самых эффективных в стране. По словам первого заместителя директора департамента внутренней политики администрации Краснодарского края Алексея Черненко, в дальнейшем будут выработаны единые критерии оценки эффективности глав муниципалитетов.
По словам председателя комитета по вопросам местного самоуправления ЗСК Николая Петропавловского, через несколько лет новая схема местного самоуправления будет лучшей в современных условиях в России. "К примеру, сегодня по действующему закону стать главой администрации можно имея только среднее образование. То есть профессионального отбора на эту должность не существует. Кадровые ошибки, которые были у нас в крае связаны с тем, что внешне человек казался успешным, а по факту работы в сложнейших схемах местного самоуправления оказывался неэффективным. И приходилось этого человека менять на другого, это затягивалось на многие месяцы, а порой и годы", — цитирует депутата пресс-служба губернатора края.
Также принятые изменения позволят сократить расходы бюджетов на выборы. Хатуов приводит данные: в 2014г. на выборные кампании глав МО было потрачено 31 млн руб., за 2009-2014 — более 180 млн руб. "Эти средства можно направить в другие сферы: социальную, развитие экономики и т.д.", — сказал он.
При этом законопроектом предусмотрен переходный период. Сити-менеджеры будут назначаться по мере окончания срока полномочий ранее избранных глав. Так в 2015г. состоится назначение 10 городских менеджеров (в том числе Краснодара), в 2016г. — 7, 2017г. — 11, 2018г. — 7, в 2019г. — 9. "Такая поэтапность позволит нивелировать отрицательные моменты перехода на новую систему", — добавил Хатуов.
При разработке законопроекта специальная межведомственная комиссия изучила опыт других регионов страны, где подобные схемы уже введены в той или иной степени. Прежде всего, Белгородской области, где сити-менеджеры существуют с 2005г. Добавим,что в РФ уже 60 регионов перешли на такую систему управления.