Суд отказался передать властям Кубани имущество игорной зоны «Азов-Сити»
Арбитражный суд Краснодарского края отказал ЗАО «Шамбала», которое требовало от департамента имущественных отношений Кубани принять на свой баланс все имущество компании на территории игорной зоны «Азов-Сити». Об этом говорится в материалах инстанции.
Суд также отказал ЗАО «Шамбала» взыскать с департамента 1,53 млрд рублей убытков, которые связаны со стоимостью имущества, созданного в рамках договора и величины упущенной выгоды.
Изначально компания требовала взыскать с краевого департамента 3,29 млрд рублей, однако в дальнейшем истец снизил сумму требований, добавив к заявленной сумме компенсацию убытков, связанных с уплатой имущественного налога за три квартала 2019 года в объеме 16 млн рублей.
Свои требования ЗАО «Шамбала» мотивировало тем, что компания возвела легальные объекты на территории игорной зоны, однако ее деятельность была прекращена уполномоченным государственным органом. Истец отметил, что возмещение субъекту предпринимательской деятельности убытков предусмотрено регулирующим спорные правоотношения законодательством.
В то же время суд обратил внимание, что согласно действующему законодательству в случае принятия решения о ликвидации игорной зоны по истечении 10 лет ее работы убытки организатора азартных игр возмещению не подлежат.
Кроме того, суд напомнил о предпринимательских рисках, которые добровольно взял на себя инвестор, входя в проект, и отметил, что истец не разъяснил причины, по которым у краевой администрации возникла бы обязанность принять спорное имущество ЗАО «Шамбала» на свой баланс.
ЗАО «Шамбала» зарегистрировано в Краснодаре в 2010 году. Компания ведет деятельность казино. В 2018 году выручка компании составила 979,5 млн рублей, чистая прибыль — 331,5 млн рублей. Владельцем указан Максим Смоленцев. Организации принадлежат казино «Шамбала» и «Нирвана», пять ресторанов и гостиница «Парк сити», расположенные в игорной зоне «Азов-Сити», ликвидированной с 1 января 2019 года.
Максим Смоленцев заявил «Коммерсантъ-Юг», что компания будет обжаловать решение вплоть до Конституционного суда.
«Мы настаиваем на том, что имущество должно быть передано администрации края, чтобы власти решили проблемы людей, лишившихся работы. Здания стоят, не используются, а мы несем затраты на их содержание», — заявил он.
Как сообщал РБК Краснодар, в декабре 2019 года Арбитражный суд Москвы отказался взыскать 3,75 млрд рублей в пользу ООО «Роял Тайм», которое ранее было оператором игорной зоны «Азов-Сити». Согласно документам суда, указанную сумму компания требовала взыскать с Минфина России, а также Департамента имущественных отношений Краснодарского края. ООО «Роял Тайм» оценило в 3,27 млрд рублей собственную упущенную выгоду, 475,3 млн рублей посчитало в качестве убытков.
Истец настаивал на том, что приняв решение о ликвидации игорной зоны «Азов-Сити», органы государственной власти не исполнили свои обязательство перед ее операторов. Таким образом, согласно ст. 417 ГК РФ организация может заявлять о понесенных убытках. Тогда суд также отказал в удовлетворении требований, сославшись на 244-ФЗ от 29.12.2006, согласно которому по истечении 10 лет после работы игорной зоны правительство России может принять решение о ее ликвидации. «Азов-Сити» в общей сложности проработало 11 лет.
С чего все началось
Комплекс «Азов-Сити» открылся в 2010 году на границе Краснодарского края и Ростовской области, став первой в стране действующей федеральной игорной зоной. Планировалось, что участок побережья Азовского моря, где он расположен, также будет развиваться как курорт. На территорию зашли два инвестора — ООО «Роял тайм» из Татарстана и краснодарская «Шамбала». Общая сумма инвестиций двух резидентов составила около 6 млрд рублей. Вложения властей региона в инфраструктуру оцениваются еще в 1 млрд рублей. Компания «Роял тайм» построила в игорной зоне «Азов-Сити» три очереди казино общей площадью 11 700 кв. м и гостиницу на 90 номеров. У «Шамбалы» было два казино по 1,5 тыс. кв. м, еще одно компания ввела в конце 2015 года. В заведении также располагались четыре ресторана, пятизвездочный отель и SPA. Весной 2016 года депутаты Госдумы приняли законопроект о ликвидации «Азов-Сити». Это объяснялось созданием новой игорной зоны на Красной Поляне — законодательство предполагает наличие только одной такой в границах субъекта Федерации. В итоге «Азов-Сити» потребовали закрыть до 31 декабря 2018 года. В июле 2018 года правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроект, который определяет порядок ликвидации игорных зон и урегулирует возмещение ущерба инвесторам. В частности, предлагалось выплачивать резидентам компенсации из федерального бюджета в случае, если казино проработали менее 10 лет. Также вводилось понятие переходного периода сроком в три года с момента принятия федерального закона о ликвидации, в течение которого у компаний будет возможность свернуть операционную деятельность.
При этом отдельно был выделен пункт, который делает зону «Азов-Сити» исключением — на нее возможность компенсации не распространяется. 4 декабря Государственная Дума приняла законопроект в первом чтении. Резиденты игорной зоны «Азов-Сити» посчитали законопроект дискриминирующим и планировали добиваться внесения поправок. Против ликвидации казино также выступали и власти Щербиновского района. Однако в итоге законопроект приняли без поправок — игорная зона «Азов-Сити» прекратила свою деятельностьпосле 31 декабря 2018 года.