Как в Краснодарском крае реализуются нацпроекты
В 2019 году на реализацию 48 региональных проектов в рамках 11 национальных на Кубани потратят в общей сложности 24 млрд рублей, рассказала заместитель руководителя департамента инвестиций Краснодарского края Светлана Герих — руководитель проектного офиса, координирующего работу по нацпроектам в регионе.
Из общей суммы более 13 млрд рублей поступили из федерального бюджета. Объем финансирования нацпроекта «Демография» составил 8 млрд рублей. На развитие МСП направлено чуть больше 1 млрд рублей, из них 500 млн руб. — на докапитализацию Фонда микрофинансирования Кубани, который в результате стал первым в России по этому показателю.
На реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в Краснодарском крае в 2019 году всего было выделено 3,9 млрд рублей. На эти средства отремонтировано 134 объекта общей протяженностью более 240 км.
Планируется, что общий объем финансирование на 2020 год увеличится. Также в реализации нацпроектов предусмотрено привлечение внебюджетных источников. «Самое главное — это привлечение всех заинтересованных сторон. Только одними силами органов власти достичь установленных показателей невозможно. Поэтому будут участвовать и средства инвесторов», — подчеркнула Герих.
С точки зрения изменения системы госуправления 2019 год стал переходным, отметила замруководителя департамента инвестиций.
«В бизнесе часто применяется проектное управление. В госсекторе в чистом виде, конечно, оно действовать не будет, так как есть определенные ограничения. Но очень многое было взято из коммерческого сегмента и применяется правительством. Внедряются ориентиры на достижение определенных результатов, планирование и постоянный контроль за теми мероприятиями, которые дадут в итоге большой мультипликативный эффект. Это уже дает свои определенные результаты», — рассказала Светлана Герих.
По ее словам, выполнение национальных проектов контролируется губернатором и его заместителями, также проводится работа по созданию базы данных показателей выполнения планов.
В регионе создается портал национальных проектов с интерактивной картой, на которой отображается, где и какие объекты создаются в процессе реализации. «Мы в доступном виде покажем жителям, что делается для достижения показателей, улучшения качества жизни, жилищных условий. На карте отобразятся не только те объекты, которые созданы, но и те, которые планируется реализовать до 2024 года», — пояснила Герих.
Цель власти — стопроцентная узнаваемость нацпроектов и максимальная вовлеченность жителей и бизнеса в их выполнение, подчеркивает руководитель проектного офиса. В этом году при разработке региональных проектов проводились стратегические сессии с участием общественности и бизнеса, на которых выяснялось, что нужно для достижения установленных показателей.
«Нам было важно получить обратную связь от населения, все ли мы делаем так, повлияют ли эти мероприятия на результат, что именно нужно жителям, в правильном ли направлении мы движемся», — считает замглавы департамента инвестиций.
Кубань в 2019 году находится в числе лидеров по реализации нацпроектов, в том числе и по кассовому освоению. Благодаря системному контролю в регионе нет случаев неосвоения выделенных Федерацией средств.
«Хотя кассовое освоение является результатом системной работы по реализации, для нас в первую очередь важно получение результата, который будет заметен каждому жителю Кубани. Если же говорить о финансировании, то федеральные средства не покрывают наших потребностей, многое делается и за счет бюджета Краснодарского края», — пояснила замруководителя департамента инвестиций.
Оценить процент выполнения мероприятий возможно далеко не всегда, поделилась Герих. По ее словам, власти реализуют очень большое количество мероприятий, при этом многие из них «не денежные». В лидерах по выполнению проекты «Демография», «Культура», «Малое и среднее предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы». Проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» был завершен на два месяца раньше срока.
Благодаря нацпроектам уже создано 11 центров амбулаторной онкологической помощи, открыты центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» в школах, строятся образовательные учреждения, завершается реконструкция 9 культурно-досуговых учреждений. В рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда» приводят в порядок 387 общественных и дворовых территорий.
На 2020 год уже запланировано благоустройство минимум 311 общественных территорий, создание промпарка «Достояние» в Кропоткине и ряд других мероприятий.
Также в регионе создается региональный экспортный стандарт, в который включен перечень требований для экспортно-ориентированных предприятий. В рамках проекта по развитию МСП на Кубани на внешние рынки должны выводиться ежегодно по 90 предприятий.
Нацпроекты: цели и задачи в Краснодарском крае
В начале мая 2018 года президент Владимир Путин подписал указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в котором определил 12 приоритетных для страны проектов. Это демография, здравоохранение, образование, жилье, экология, безопасные и качественные дороги, производительность труда, наука, цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство, а также экспорт.
В президентском указе определены и «национальные цели развития» до 2024 года. Среди них — рост численности населения, повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (а к 2030 году — до 80 лет), устойчивый рост реальных доходов и индексация пенсий выше инфляции, двукратное снижение уровня бедности, а также улучшение жилищных условий не менее чем для 5 млн семей в год.
В Краснодарском крае на реализацию «майского указа» президента России Владимира Путина «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года» в ближайшие пять лет планируется привлечь порядка 1,5 трлн рублей.
Основная сумма (1,7 трлн. рублей) должна поступить из внебюджетных источников на реализацию национального проекта «Жилье и городская среда» — средства застройщиков необходимы для введения в эксплуатацию 7 млн. кв. м жилья. Из федерального бюджета выделят 689 млн руб., из регионального — 223 млн рублей. Еще 69 млн руб. потратят местные бюджеты.
На втором месте по объемам средств находится направление «Демография» (28,6 млрд руб.), далее идут «Безопасные и качественные автодороги» (26 млрд руб.) и «Здравоохранение» (18 млрд рублей).
В результате реализации в общей сложности 48 проектов по 11 направлениям на Кубани число городов с благоприятной средой должно увеличится с нынешних 7 до 16. Количество семей, улучшивших жилищные условия, вырастет со 170 тыс. в 2019 году до 230 тыс. в 2024 году. Доля автомобильных дорог, соответствующих нормативам, должна повысится с 68,9% до 70,9%.
Положительная динамика прогнозируется по приросту инвестиций в основной капитал, который должен увеличиться в 2024 году на 39% по сравнению с уровнем 2019 года. Также поставлена задача довести число занятых малым и средним бизнесом с 752,3 тыс. до 1 млн человек.
В результате предпринятых мер ожидается рост общей продолжительности жизни с 73,4 лет 78,4 лет и снижение уровня бедности в два раза — с 11,1% в 2017 году до 5,8% в 2024 году.