Кубанский бюджет-2014: развитие или выживание?
Депутаты ЗСК в среду приняли в первом чтении закон о бюджете Краснодарского края на 2014 и плановый период 2015-2016 гг. При этом главный финансовый документ края вызвал бурные дебаты: депутаты и представители власти так и не смогли договориться, считать ли бюджет-2014 бюджетом развития или выживания. Фракция КПРФ вообще отказалась поддержать предложенный вариант законопроекта.
Согласно докладу министра финансов региона Ивана Перонко, в проекте бюджета на 2014г. предусмотрен дефицит в размере 10,4 млрд руб. Доходы собственно краевого бюджета должны составить 175,9 млрд руб. Уровень расходов установлен в размере 186,3 млрд руб.
В 2015г. доходы запланированы в объеме 182,3 млрд руб., расходы –– 192 млрд руб. (дефицит достигнет 9,7 млрд руб.). В 2016г. доходы составят около 198,8 млрд руб., а расходы –– 209,9 млрд руб. (дефицит - 11,1 млрд руб.).
Лидер краевой фракции КПРФ Николай Осадчий заявил, что принимаемый документ - это "бюджет не развития, а выживания". Он обратил внимание на то, что по многим показателям доходы бюджета-2014 оказались ниже, чем в 2013г. Главной "головной болью" депутат назвал содержание олимпийских объектов и растущий госдолг.
"Головной боли добавил краю и олимпийский проект. Уже сейчас становится проблемой, как и на какие средства содержать те олимпийские объекты, которые являются собственностью края", — отметил Н. Осадчий.
На это ему возразил председатель ЗСК Владимир Бекетов. "Если мы говорим о том, что серьезным бременем на краевой бюджет легла Олимпиада (а это действительно так), то ни одной копейки не было потрачено без того, что принималось здесь, — сказал Бекетов. — Мы с вами принимали решения, и я не помню, чтобы кто-то выступил и сказал: мы не будем давать деньги, потому что это очень сложно. Я помню ликующих, в том числе, представителей фракции КПРФ, когда было принято решение о том, что Олимпиада пройдет в г. Сочи. Тогда нужно было быть готовым к серьезным расходам, поэтому нам сегодня нужно не критиковать, а думать, что делать".
Однако председатель ЗСК заметил, что бюджетом развития принятый документ назвать действительно сложно. "Потому что идет постоянный рост заработной платы работников бюджетной сферы, — объяснил он. — Когда-то в нашей истории развитие экономики происходило за счет того, что большая часть страны не получала заработную плату. Я думаю, что такого повторения никто не хочет".
Н. Осадчий также выразил озабоченность тем, что уже сейчас объем госдолга края достигает около 90 млрд руб. Это более чем вдвое превышает собственные доходы края на 2014 г. На обслуживание госдолга в 2014 г. отведено 6,5 млрд руб. "Это почти в два раза больше, чем, к примеру, на госпрограмму развития сельского хозяйства и рынков сельхозпродукции", — привел он сравнение.
В свою очередь вице-губернатор региона, министр финансов Иван Перонко парировал это тем, что из названной суммы госдолга 36 млрд. руб. — это кредит федерального бюджета. "Он реструктурирован и будет погашаться с 2023 по 2030 г. равными частями", — отметил министр финансов.
Кроме того, министр напомнил, что сложности по закону о бюджете связаны не только с экономикой, но и с форс-мажорными обстоятельствами. "Наши оппоненты забыли, что в прошлом году бюджет из собственных средств на стихию в Крымске направил около 10 млрд рублей. А ведь это оказание помощи пострадавшим, восстановление утраченного жилья, инженерной и социальной инфраструктуры", - подчеркнул Перонко.
Также он отметил, что в этом году аграрии края получат беспрецедентную господдержку. "Около 8,5 млрд руб. (федеральных и собственных средств — прим. "РБК-Кубань") в этом году будет направлено в АПК. Такой поддержки собственные хозяйства края не получали со времен 1913 г." — заявил министр.