Зеленые зоны Кубани вернут в Генплан
Как сообщил руководитель департамента по архитектуре и градостроительству региона Юрий Рысин в ходе очередной сессии ЗСК 21 октября, ведомство совместно с депутатами проанализировало утвержденные в 2013-2015гг. муниципальными властями документы территориального планирования. А именно, генеральные планы и правила землепользования и застройки. Мониторинг был проведен по городам Анапа, Армавир, Краснодар, Геленджик, Новороссийск, Сочи а также ряду районов (Крымскому, Ейскому, Абинскому, Усть-Лабинскому).
Мониторинг выявил, что во всех указанных МО Генпланы и правила землепользования зачастую не соответствуют друг другу. Например, г.в Краснодаре по Генплану в районе парка «Солнечный остров» должны быть зеленые зоны. А по правилам землепользования - общественно-деловая зона местного значения. В г.Усть-Лабинске по Генплану в южной центральной части установлена зона территории лесопарка. По плану же землепользования здесь расположена зона открытых рынков, розничной и оптовой торговли.
"Сами понимаете, такое противоречие не может не сказаться на качестве застройки", — заключил Рысин.
Еще одно выявленное нарушение - выдача местными властями разрешений на строительство без учета Генланов. "Так, в Краснодаре в 2007-2015гг. путем внесения изменений произошло сокращение зеленых зон площадью 300 га. (парки, скверы, бульвары и т. д.)", — приводит цифры чиновник.
Также были найдены отступления от регламентов размещения зеленых и рекреационных зон в документах районов и городов. На территориях зеленых зон часто органы местного самоуправления разрешают ставить объекты, которых там быть не должно согласно градостроительному кодексу РФ.
"Решение о формировании земельных участков для строительства, выдача разрешений происходит в нарушение Генплана. Это общее нарушение, которое мы отметили в ходе работы комиссии не только по озвученным МО", — продолжает Рысин.
Помимо этого, среди причин, "уничтожающих" зеленые зоны в городах Кубани, Рысин назвал отсутствие жестких требований к параметрам объектов, размещаемых в зонах рекреационного назначения. "Это очень серьезное нарушение, которое нужно исправлять", — заметил он. Кроме того, часто на территории парков "хаотично" размещаются ларьки и аттракционы, "отрезая" часть зеленых зон.
Например, В Ейске парки имени Поддубного, Горького и Калинина, а также сквер имени Пушкина потеряли из-за этого 13% зеленых насаждений общей площадью 3,3 га.
Почвой для нарушений в том числе является отсутствие зарегистрированных в госкадастре границ рекреационных зон. По Краснодару из 70 зеленых зон, только 15 имеют такие границы.
"Подобная ситуация сложилась во многих МО. Это позволяет беспрепятственно формировать новые земельные участки в границах парков и скверов для различных целей. Фактически отрезаемая часть от зеленых территорий используется под примитивную застройку, под торговлю, жилье. Все это уродует архитектурный облик населенных пунктов", — комментирует Рысин.
Для того, чтобы исправить эту ситуацию, руководство региона создает перечень особо охраняемых зон регионального и местного значения. Придание этого статуса зеленым зонам позволит остановить застройку на них, уверены власти.
"Это будет действенная защита от любых попыток "отравы" зеленых зон", — считает Рысин.
Будет ужесточен контроль за следованием Генплану и в муниципалитетах. В частности, департамент архитектуры актуализиоровал нормативы по созданию зеленых зон при застройке. Согласно им, площадь озелененной территории в микрорайоне (МКР) многоэтажной жилой застройки должна составлять не менее 6 кв м на одного человека и не менее 25% площади МКР. Нормативные показатели площади застройки парков и скверов предполагают, что она не должны превышать 7% территории.
"Надо прекратить практику выделения земельных участков под строительство в границах зеленых и рекреационных зон", — заключил Рысин.
Он привел и положительные примеры развития рекреационных зон на Кубани.
За 2 года в Краснодаре создан бульвар Солнечный (ул. Солнечная), произведена полная реконструкция бульвара по ул.Красной, сквера Дружбы и Кубанской набережной. В Новороссийске реконструирован сквер по ул. Новороссийской республики. В Анапе создан парк Ореховая роща.
"Все эти объекты, а также ряд неназванных — прекрасно озелененные, обновленные места отдыха, которые могут быть примером для других МО. Хочу отметить отдельно Армавир, где к каждому дню города открывается новый благоустроенный сквер", — отметил он.