Желаемые 40 000: зачем власти Краснодара рекомендуют уровень зарплаты
Мэр столицы Кубани Евгений Первышов подписал постановление «О дополнительных мерах по социальной поддержке работающего населения муниципального образования город Краснодар в 2017 году». В тексте документа, в частности, содержится рекомендация руководителям коммерческих организаций и индивидуальным предпринимателям установить своим работникам заработную плату не ниже 40 280 руб. – «в целях обеспечения достойного уровня жизни».
Что это было?
Как пояснили РБК Юг в мэрии Краснодара, подобные постановления ежегодно публикуются городской администрацией с 2006г., при этом документ носит исключительно рекомендательный характер.
Рекомендуемая минимальная официальная зарплата рассчитывается на основании плана по сбору в городской бюджет поступлений от уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ).
НДФЛ является одним из основных источников пополнения местного бюджета. В казну Краснодара от этого вида налога поступает 22% от общей собранной суммы – по нормативу отчислений по уровням бюджетной системы РФ. Удельный вес поступлений по НДФЛ в бюджет города в общей сумме поступлений налоговых и неналоговых доходов в 2016 году составил 43,2%, в сумме налоговых поступлений 54,8%.
«В результате проводимой работы с руководителями организаций Краснодара в 2016г. в 78 организациях была увеличена средняя заработная плата до среднеотраслевого уровня, в итоге в бюджет поступило свыше 3 млн. рублей. А это дополнительные возможности развития города. Кроме того, аналогичная работа проводится во внутригородских округах на заседаниях межведомственных комиссий по мобилизации дополнительных доходов в консолидированный бюджет Краснодарского края», – рассказала РБК Юг директор Департамента экономического развития и внешних связей Елена Васильченко.
Как объясняют в мэрии, рекомендации по средней заработной плате адресованы руководителям коммерческих организаций и индивидуальным предпринимателям, т.к. у бюджетных организаций – свои принципы формирования зарплаты.
«Во всех бюджетных организациях есть нормативные акты, регулирующие отраслевую систему оплаты труда (с учетом базовых ставок, категорий, надбавок и т.д.). Они ограничены в установлении уровня выплат сотрудникам, поскольку получают на это средства из государственного бюджета», – напоминает пресс-служба администрации Краснодара.
По словам Васильченко, задачей подобных постановлений также является социальная поддержка работающего населения и уход от выплаты заработной платы «в конвертах». «Только легальная заработная плата гарантирует работникам соблюдение требований Трудового кодекса РФ: начисление отпускных, выплат по больничным листам и оформление пособий», – напоминает директор департамента.
Как вычисляется средняя заработная плата
Средний размер оплаты труда – это макроэкономический показатель, вычисляемый как среднее арифметическое значение заработных плат работающего населения. При этом этот показатель не обязательно является зарплатой «среднего» работника, так как в нем учитываются как высокие зарплаты, так и низкие.
В частности, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, на конец 2016г. среднемесячная заработная плата в Краснодаре составила как раз 40 280 руб.
Согласно сведениям Краснодарстата, самая большая средняя зарплата в Краснодаре в 2016г. была в сфере добычи полезных ископаемых (77 282 руб.), самая низкая – в обработке древесины и производстве изделий из дерева (13 626 рублей). Уровень выше среднего также отмечался в производстве кокса и нефтепродуктов (54 017 руб.) и в производстве пищевых продуктов и табака (41 916 рублей).
По итогам 2016г. по среднемесячной заработной плате столица Кубани занимает первое место в Южном Федеральном округе и Краснодарском крае. Вторая позиция по этому показателю в ЮФО у Ростова-на-Дону, на Кубани – у Новороссийска.
По информации сервиса HeadHunter, в 2016г. среднее зарплатное предложение в Краснодарском крае составило 30 тыс. рублей. Наиболее высокую зарплату предлагали топ-менеджерам (70 тыс. руб.), специалистам сферы «Строительство и недвижимость» (57,5 тыс. руб.), IT-специалистам (37,5 тыс. руб.) и специалистам сферы продаж (35 тыс. рублей).
В 2016г. среднемесячная заработная плата работников в бюджетных организациях Краснодарского края достигла 27 345 руб., показав рост на 3,5% по сравнению с предыдущим годом. Среднекраевой показатель по организациям, не относящимся к бюджетной сфере или субъектам малого предпринимательства, составил 32 364 рублей.
При этом средняя зарплата чиновников на Кубани за 2016г. выросла по сравнению с прошлым годом на 4,9%, дойдя до 42 тыс. руб. (у работников краевых органов власти – 53 тыс. рублей). Средний госслужащий в регионе получает ежемесячно в 1,8 больше заработной платы бюджетника, работающего в сфере образования и здравоохранения.