Комиссия Гордумы не нашла нарушений в аренде земли «Кубаньгрузсервисом»
Комиссия Городской думы Краснодара по соблюдению запретов, ограничений и обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности, не нашла конфликта интересов в предоставлении земельных участков без проведения торгов компании «Кубаньгрузсервис», принадлежащей отцу первого вице-спикера Гордумы Виктора Тимофеева.
Как сообщал РБК Юг, в августе 2016 года Арбитражный суд Краснодарского края утвердил мировое соглашение, в результате которого ООО «Кубаньгрузсервис» получил в аренду без проведения торгов земельные участки в ст. Елизаветинской площадью более 968 тыс. кв.м. Основным владельцем компании (75%) является Виктор Антонович Тимофеев — отец первого заместителя председателя Городской Думы Краснодара Виктора Викторовича Тимофеева.
Первоначально администрация Краснодара намеревалась взыскать с компании Тимофеева-старшего задолженность в 1,44 млн рублей по договору аренды участка площадью 29 га, относящегося к землям населенных пунктов. Годовая арендная плата за участок, предназначенный для размещения гаражей, составила 12,28 млн рублей.
Однако «Кубаньгрузсервис» подал встречный иск о взыскании с краснодарских властей убытков в размере 12,4 млн рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами (2,46 млн рублей). По версии компании, использование по целевому назначению арендованного участка было невозможным из-за наличия охранных зон инженерных коммуникаций. В результате заключенного мирового соглашения мэрия получила 1,35 млн рублей задолженности (с учетом пени). А взамен отказа Тимофеева-старшего от претензий ему во временное пользование без проведения торгов были переданы четыре земельных участка в Елизаветинской общей площадью 968 634 кв.м.
Исходя из Правил землепользования и застройки и Генерального плана г. Краснодара, полученная «Кубаньгрузсервисом» земля находится в зоне Ж-2 (Многоэтажные жилые дома). Кроме того, разработанная по заказу городских властей документация по планировке территории в ст. Елизаветинской, включая арендованные компанией участки, предполагает строительство здесь 4 школ, 9 детских садов на 2700 мест, больницы, поликлиники и станции скорой помощи, а также культурных и спортивных объектов.
В ходе заседания комиссии Гордумы заместитель начальника управления делами, начальник юридического отдела Гордуму Кирилл Перцев рассказал, что проект планировки территории в ст. Елизаветинской с кластером социальных и культурных объектов официально не был принят и в настоящее время юридически никак не закреплен.
Он также обратил внимание на то, что комитет Гордумы по собственности, приватизации, землеустройству, градостроительной и архитектурной деятельности, а также первый вице-спикер Виктор Тимофеев не участвовали в согласовании предоставления участков в аренду «Кубаньгрузсервису» в рамках заключенного мирового соглашения.
Первый участок площадью 29 га был взят «Кубаньгрузсервисом» в аренду для профильного коммерческого использования — размещения гаражей предприятия за пределами Краснодара, чтобы избежать простоя грузовиков в городских пробках, пояснил Виктор Тимофеев.
При этом на заседании комиссии отмечалось, что городские власти изначально предоставили компании участок, не убедившись в том, что он может быть пригоден для строительства гаражей. В результате администрация Краснодара была вынуждена предоставить равноценный участок в рамках мирового соглашения, т.к. состояние бюджета не позволяло вернуть полученную арендную плату.
По словам председателя Гордумы Веры Галушко, свободного участка, подходящего для строительства гаражей, у администрации Краснодара не было, поэтому «Кубаньгрузсервис» согласился на получение в аренду земель сельхозназначения. Она также отметила, что причиной возникновения этой ситуации стала халатность со стороны департамента муниципальной собственности Краснодара, который готовил участок на торги.
«Мы подставили простого предпринимателя, а потом выкарабкиваемся из этой ситуации», — добавил депутат Гордумы Зорик Садоян.
Члены комиссии также подчеркнули, что в настоящее время капитальное строительство на арендованных участках невозможно — без изменения назначения земель, которое должна утвердить администрация Краснодарского края.
Со своей стороны, в компании «Кубаньгрузсервис» пояснили, что в июне-сентябре 2017 году потратили более 1 млн рублей на очистку арендуемых земельных участков от сорняков, поросли деревьев и кустарников.
«Сегодня предприятие («Кубаньгрузсервис» – прим. ред.) использует земельные участки в ст. Елизаветинской по тому назначению, по которому они были переданы администрацией. Насколько я владею информацией, они были вспаханы в этом году, буквально через 15-20 дней там будет посеяна какая-то культура. На сегодняшний день заключен договор с одним из институтов, проведены предпроектные работы и, вероятнее всего, весной будет высажено порядка 35-37 гектаров сада. Через 3-4 года жители Краснодара получат возможность попробовать тот результат, которого, наверное, добьется предприятие», — рассказал Виктор Тимофеев-младший.
По его информации, «Кубаньгрузсервис» также намерен заключить соглашение с администрацией Краснодарского края о получении дотаций на разбивку и выращивание плодового сада. При этом первый вице-спикер Гордумы Краснодара подчеркнул, что не имеет никакого отношения к коммерческой деятельности данного предприятия.
В результате комиссия Гордумы пришла к выводу, что в рассмотренном случае не содержится признаков конфликта интересов и нарушений действующего законодательства.
Редакция РБК Юг в дальнейшем намерена отслеживать использование земельного участка в ст. Елизаветинской, арендованного компанией «Кубаньгрузсервис».
Напомним, по мнению опрошенных РБК Юг юристов, в результате передачи участков в аренду ООО «Кубаньгрузсервис» были нарушены права третьих лиц, которые могли бы арендовать их по результатам публичных торгов. Кроме того, в случае проведения торгов на землю городской бюджет смог бы получить существенные суммы за счет продажи права аренды и последующих арендных поступлений.
Также эксперты обращали внимание на то, что «Кубаньгрузсервис», получив около 100 га земли в качестве компенсации, не отказался от того участка, аренда которого, по заявлениям представителей компании, причинила убытки в размере более 12 млн рублей.