В муниципалитетах Кубани выявили признаки антиконкурентного соглашения
УФАС по Краснодарскому краю выявило нарушение закона о защите конкуренции в действиях администрации Щербиновского района и ООО ОП «Вымпел». Замглавы администрации и руководитель компании привлечены к административной ответственности. Об этом РБК Краснодар рассказала заместитель руководителя УФАС Руфина Дегтярева.
Установлено, что в октябре 2019 года должностное лицо управления образования администрации района по поручению замглавы разослало голосовое сообщение в WhatsАpp и сказало руководителям образовательных учреждений в приоритетном порядке заключить договоры с ООО ОП «Вымпел» на выполнение услуг по охране зданий и территории. Действующие договоры с другими исполнителями требовалось расторгнуть. Представители «Вымпела» и администрации совместно осуществили обход образовательных учреждений с проектами договоров с целью их заключения.
В итоге контракты на оказание услуг компании заключили 32 образовательных учреждения Щербиновского района.
«Действия администрации муниципального образования Щербиновский район и ООО ОП «Вымпел», направленные на заключение между образовательными учреждениями и ООО ОП «Вымпел» контрактов (договоров), без возможности самостоятельного выбора контрагента образовательными учреждениями, предоставление ООО «Вымпел» в приоритетном порядке информации о дате, времени и месте подписания контрактов, объеме работ, являются незаконными и направлены на ограничение допуска на рынок иных хозяйствующих субъектов, оказывающих аналогичные услуги», — сообщили в управлении.
УФАС установил нарушение пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции и привлек должностное лицо администрации, компанию и его руководителя к административной ответственности (ст. 14.32 КоАП РФ). По словам Руфины Дегтяревой, должностным лицом является заместитель главы администрации Щербиновского района.
По данным СПАРК, ООО ОП «Вымпел» зарегистрировано в Краснодаре в 2006 году. Компания осуществляет деятельность частных охранных служб. Руководителем является Валерий Солодкий, учредителями в равной доле - Валерий Солодкий и Николай Бакумченко. В 2019 году компания получила чистую прибыль в 7,8 млн рублей, выручку — в 9,3 млн рублей.
Аналогичные дела рассматриваются в отношении местных властей Курганинского района и Геленджика. Так, в Курганинском районе 44 образовательных учреждений неправомерно заключили контракт на поставку рециркуляторов, термометров и антисептиков с единственной компанией ООО «Рубикон».
ООО «Рубикон», занимающееся оптовой торговлей фармацевтической продукцией, зарегистрировано в Армавире в 2018 году. Бенефициар и гендиректор — Валерий Давыденко. Выручка по итогам 2019 года составила 132,8 млн рублей при чистой прибыли в 84,1 млн рублей.
В Геленджика начальник управления образования администрации в приоритетном порядке указал всем образовательным учреждениям города произвести закупки хозяйственных товаров непосредственно у конкретного ИП. В случае закупок у иных лиц проекты контрактов управление не согласует. В результате соглашения между ИП и управлением образования Геленджика 28 образовательных учреждений заключили контракты.
Как пояснила Руфина Дегтярева, эти два дела пока находятся на рассмотрении. Если комиссия признает нарушение антимонопольного законодательства, будут возбуждаться административные дела. По ее словам, до 2020 года подобной практики, когда все образовательные учреждения по указанию управлений образования администраций заключали контракты с одним хозяйствующим субъектом, практически не было.