Борьба с нелегальным оборотом сигарет может принести Кубани ₽1 млрд в год
Минимальный ущерб федеральному бюджету от реализации табачной продукции без уплаты акцизов на территории Краснодарского края составил 1,62 млрд руб. в первом квартале 2024 года. Вместе с тем передача части табачных акцизов и полномочий для борьбы с нелегальным рынком в регион могли бы помочь обелить рынок и одновременно привлечь в бюджет региона дополнительно около 1 млрд руб. ежегодно. К такому выводу пришли участники круглого стола, организованного редакцией «Коммерсантъ-Кубань».
«В первом квартале 2024 года потери федерального бюджета составили 24,95 млрд руб. При этом наибольший ущерб бюджету приносит незаконный оборот в Центральном и Южном федеральных округах — 9,24 млрд рублей и 4,84 млрд руб. соответственно. На территории Краснодарского края — 1,62 млрд руб.», — рассказала в ходе круглого стола директор АНО «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции Ирина Бушина.
Ситуация остается сложной не первый год. Так, по словам Бушиной, в 2023 году федеральный бюджет потерял как минимум 99,2 млрд руб. неуплаченных табачных акцизов. Из них на ЮФО пришлось 18,16 млрд руб. Негативная динамика подтверждается и данными МВД Краснодарского края: в 2024 году из незаконного оборота изъято 2,6 млн пачек немаркированной табачной продукции, в то время как в 2023 эта цифра составила 1,8 млн пачек.
По мнению участников круглого стола, необходимо дать регионам стимул для более активной борьбы с нелегальным рынком, в том числе за счет передачи части акцизов в региональные бюджеты. По мнению доктора экономических наук Александр Полиди, подобная мера, помноженная на дополнительные полномочия регионов в части контроля табачного рынка, может дополнительно привлечь в бюджет Кубани около 1 млрд руб. «Сумма немалая. Можно себе представить, что эта сумма могла бы поступить на модернизацию трамвайного парка Краснодара или инвестирована в другие проекты, на которые сегодня денег не хватает», — отметил Полиди.
Кроме того, необходимы меры, которые снизят поток нелегальной продукции, поступающей в Российскую Федерацию из стран-членов ЕАЭС.
«Имеющийся разрыв в уровнях ставок акцизов (между странами ЕАЭС) на табачную продукцию подталкивает недобросовестных предпринимателей зарабатывать на контрабандной табачной продукции», — рассказал заместитель руководителя департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края Дмитрий Юшкин, добавив, что существующий сегодня набор инструментов не в полной мере может остановить поток нелегального табака.
С ним согласен представитель компании JTI Роман Трошкин, который видит решение проблемы в гармонизации ставок акцизов, усилении экспортного контроля, введение лимитов для физических лиц для ввоза из стран-членов Таможенного союза немаркированной никотиносодержащей и табачной продукции.
«Дополнительные полномочия для правоохранительных органов, а также включение табачной продукции в перечень стратегически важной также позволило бы предусмотреть применение уголовной ответственности за незаконный ввоз табака из ЕАЭС», — отметил Трошкин.