Мнение: регионам нужны полномочия для борьбы с нелегальным рынком табака
Доля нелегальной табачной продукции на юге России традиционно выше, чем в целом по стране и продолжает расти. Для решения этой проблемы регионам нужны соответствующие полномочия для контроля этого рынка, а также перераспределение дохода от табачного акциза в региональные бюджеты. Такое мнение озвучил РБК ТВ Юг депутат Государственной Думы РФ Сергей Алтухов.
По данным АНО «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции», минимальные потери госбюджета от нелегального оборота табачной продукции в 2023 году составили 99,5 млрд руб., а в первом квартале 2024 года уже 24,95 млрд руб. При этом наибольший ущерб бюджету приносит незаконный оборот в Центральном и Южном федеральных округах — 9,24 млрд руб. и 4,84 млрд руб. соответственно.
«Контрафактная продукция подакцизных товаров не только наносит ущерб бюджету страны, но и представляет опасность для жизни и здоровья граждан. Задача государства — отрегулировать эту сферу, регулярно работать с контрафактом: изымать его и предотвращать случаи и преступления подобного рода», — сказал Алтухов.
По его мнению, к решению проблемы нужно подключать регионы, у которых сегодня нет полномочий для того, чтобы контролировать продажу как табака, так и различных «средств доставки никотина».
«Сейчас 100% акцизов от продажи табачной продукции попадают в федеральный бюджет, а те органы, которые осуществляют контроль, недостаточно эффективны. В этой связи представляется правильным наделить субъекты соответствующими полномочиями и произвести дополнительное перераспределение поступающих акцизов», — пояснил Алтухов.
Он добавил, что у регионов должна появиться не только обязанность контролировать незаконный оборот табака, но и финансовая мотивация для этого.
«Чем лучше регион отработает, тем больше средств он получит в региональный бюджет. Пресекли канал контрафакта продажи соответствующей продукции, изъяли ее из оборота, — на ее место придет легальная продукция. И если она будет продаваться легально, то региональный бюджет получит больше акцизов. Это хорошая практика, которая уже зарекомендовала себя на алкогольном рынке», — отметил он.
При этом, передавая на региональный уровень соответствующие полномочия, необходимо учитывать целый ряд составляющих. «Эти полномочия должны быть обеспечены из федерального бюджета соответствующим фондом оплаты труда на сотрудников, на командировки. Но эти дополнительные фонды оплаты 100% могут быть восполнены за счет более эффективной работы регионов. Мы будем больше получать акцизов», — заключил Алтухов.
Ранее в ходе круглого стола «Борьба с нелегальным оборотом табачной продукции в Краснодарском крае: текущая ситуация и перспективы противодействия» было заявлено, что передача в регионы части табачных акцизов и полномочий для борьбы с нелегальным рынком, могут дополнительно привлечь в бюджет субъектов РФ около 1 млрд руб. в год. При этом федеральный бюджет в целом только в части акцизных поступлений дополнительно пополниться на почти 100 млрд руб., которые сегодня достаются преступникам в теневом секторе экономики.
Участники круглого стола также пришли к выводу, что рост потока нелегальной продукции из стран — участниц ЕАЭС обусловлен разрывом в уровнях ставок акцизов между этими странами. Для выравнивания ситуации необходима гармонизация ставок акцизов, усиление экспортного контроля, введение лимитов для физических лиц для ввоза из стран-членов Таможенного союза немаркированной никотиносодержащей и табачной продукции.
Оперативные новости и важная информация — в Telegram-канале РБК Краснодар