Администрация Нижнего Новгорода и гордума не смогли договориться о размещении муниципального займа
Городская дума Нижнего Новгорода на сегодняшнем заседании отказалась доверить муниципалитету размещение муниципального займа в следующем году. Против выпуска ценных бумаг проголосовало 20 депутатов при 12 голосах в поддержку инициативы.
Напомним, с инициативой привлечь кредитные средства за счет выпуска ценных бумаг нижегородская администрация уже выходила на заседание гордумы в мае, однако встретила сопротивление со стороны депутатов, не пожелавших влезать в долгосрочный займ.
Обсуждавшийся сегодня проект предполагал размещение облигационного займа в размере 4 млрд руб. осенью следующего года. Дискуссия началась в первые минуты заседания с провокационного вопроса депутата Анатолия Волкова: "А что произойдет, если мы откажемся поддерживать инициативу?".
На это директор департамента финансов горадминистрации Светлана Утросина заявила, что решение депутатов о неразмещении займа, принятое в мае, привело к тому, что администрация будет вынуждена покрывать долговые обязательства при помощи кредитов коммерческих банков, которые, с учетом новой ставки ЦБ (17% - прим. ред.), вырастут до 20-25%. "Данное решение, в целом, негативно отразилось на экономике города", — подчеркнула Утросина.
Директор финансового департамента добавила, что решение депутатов "просто позволит администрации начать работы по подготовке выпуска бумаг".
"Вовсе не обязательно, что они будут размещены", – пояснила она. Также Утросина сообщила, что в случае отказа гордумы администрация вновь выйдет с предложением в I квартале 2015 года.
Председатель бюджетной комиссии гордумы Марк Фельдман остался при мнении, что рассматривать выпуск ценных бумаг в условиях сверхвысокой волатильности рубля несообразно. "Вчерашние события на бирже это лишь подтвердили. Размещение облигационного займа в следующем году вряд ли будет выгоднее будет краткосрочных кредитов", — отметил Фельдман.
Участвовавший в обсуждении глава города Олег Сорокин высказался о проекте крайне негативно. "Я считаю, что когда берут займы, надо понимать, чем их отдавать. Облигационные займы можно брать только под инвестпроекты, которые принесут прибыль, но никак не под текущие расходы. Принимая этот проект, мы впоследствии услышим массу "добрых слов", — выразил он свое мнение.
Подводя итог обсуждения, Олег Сорокин в шутливой форме призвал депутатов в случае несогласия с позицией администрации "нажимать на красную кнопочку". Желающих нажать оказалось почти две трети присутствующих.
Глава администрации Нижнего Новгорода Олег Кондрашов на прошлой неделе назвал майское решение гордумы "ошибкой на миллионы рублей". Об итогах сегодняшнего заседания он также высказался крайне жестко.
"Облигационный займ позволил бы частично заместить коммерческие кредиты, которые теперь будут очень дорогостоящими. Более того, мы еще будем бегать за некоторыми банками с просьбой не отказать нам", — считает Олег Кондрашов. По мнению главы администрации, гордуме уже весной придется вновь увеличивать средства на обслуживание муниципального долга. Напомним, всего месяц назад ежегодные расходы по этой статье выросли с 500 до 800 млн руб.
"Мы упустили свое время, и сегодняшнее обсуждение — это пример коллективной безответственности", — отметил он после заседания гордумы. На вопрос о том, можно ли расценивать фразу Сорокина про "красную кнопку" как попытку манипулировать депутатами Кондрашов отвечать отказался.
Нижегородские политические эксперты обратили внимание на тот факт, что конфликт двух городских глав, впервые приобрел публичную форму, однако полагают, что в дальнейшем противостояние нарастать не будет, по крайней мере, в открытой форме.
"Внутреннее напряжение между Кондрашовым и Сорокиным, безусловно, есть. Однако за четыре года им удавалось не выносить все это пространство публичного конфликта. К тому же они оба понимают, что в следующем году будут выборы, и такое публичное противостояние подвергнет серьезному риску их избирательную кампанию", — уверен политолог Евгений Семенов.
Политический обозреватель Валентина Бузмакова также отметила, что несмотря на сегодняшний акт "первого публичного несогласия двух ветвей муниципальной власти", трактовать это как начало войны не стоит.
"Валерий Шанцев по-прежнему контролирует ситуацию, и ни Сорокин, ни Кондрашов в открытую конфронтацию вступить не посмеют", — считает Бузмакова.
Характерно что противостояние двух глав Нижнего Новгорода разворачивается на форе принятия кризисного бюджета на 2015 год. Финансирование по всем целевым программам, за исключением капитального строительства, сократится на 40% – будут уменьшены расходы на образование, здравоохранение, важнейшие инфраструктурные проекты, строительство и ремонт дорог.
"Я помню времена, когда принятие бюджета заканчивалось аплодисментами. Последние три года, этого, к сожалению не происходит", — высказался сегодня Олег Кондрашов.