Нижегородские власти достигли "компромисса" по бюджету региона
В законодательном собрании Нижегородской области состоялись первые слушания бюджета региона на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов. Изначально сомнения вызывал сам факт, что законопроект будет принят: обсуждать детали финансового документа профильному комитету ЗС НО пришлось трижды из-за непрекращавшихся споров между двумя группами депутатов, к которым уже приклеилось устойчивое наименование "городское и областное лобби". По мнению "городского лобби", на развитие муниципалитетов, в особенности Нижнего Новгорода, выделяется несоразмерное поступаемым от них налоговым доходам, то есть, недостаточное финансирование. Некоторые парламентарии, включая главу комитета нижегородского заксобрания по бюджету и налогам Александа Шаронова, не исключали развития сценария, при котором проект бы не прошел первое чтение на итоговом ноябрьском заседании. Тем не менее, законопроект поддержали 43 из 50 присутствовавших депутатов и только трое проголосовали "против".
Таким образом, сегодня были утверждены основные параметры бюджета Нижегородской области на будущий год: его доходы запланированы в объеме 125,2 млрд руб., расходы составят 123,3 млрд руб.. Профицит, который эксперты называют "техническим", необходимый для соблюдения договоренностей правительства региона с областным Минфином (которые, в свою очередь, позволяют области замещать коммерческие кредиты более дешевыми бюджетными, а также участвовать в целевых программах на условиях софинансирования с федерацией), таким образом, должен составить 1,9 млрд руб.
Перед принятием бюджета депутаты выразили мнение по ряду поправок: парламентарии поддержали выделение 3 млн руб. на проектные работы по созданию национального парка, но отклонили увеличение областного фонда развития промышленности на 500 млн руб. (в 2017 году, таким образом, он составит 300 млн руб.). Самую спорную поправку о перераспределении налоговых доходов (20% налога на имущество, 5% НДФЛ и 5% от налога на прибыль по упрощенной системе налогообложения) в пользу десяти муниципалитетов Нижегородской области, за которую проголосовало большинство членов бюджетного комитета, в итоге снял с итогового обсуждения сам инициатор - депутат Юрий Лебедев. На заседании он пояснил, что решение было принято на заседании парламентской фракции "Единой России" с участием губернатора Валерия Шанцева, которое проходило накануне. Итог этого заседания Лебедев охарактеризовал как "компромисс, который устраивает и муниципалитеты, и область".
"Компромиссом" принятие бюджета в первом чтении назвал и спикер заксобрания Евгений Лебедев. "Сейчас мы наконец-то можем готовить рацпредложения ко второму чтению. Это дает нам уверенность в том, что те статьи софинансирования, которые мы с федерацией планируем реализовать, будут выполнены, что мы войдем в это софинансирование и получим средства", - выразил надежду председатель ЗС НО. Он также приоткрыл условия достигнутых на заседании фракции договоренностей, сообщив, что "группа депутатов, которая сконцентрировалась на интересах города, озвучила свое "видение развития событий". "Было предложение озвучить, что бы они (городское лобби - ред.) хотели, какое финансирование получить, под какие направления. Как только это все было озвучено, был найден компромисс", - сообщил Евгений Лебедев журналистам.
При этом он добавил, что перед утром перед заседанием ЗС НО прошла еще одна встреча, на которой, как выяснилось, вице-спикер Олег Сорокин, представляющий "интересы города", и глава региона Валерий Шанцев были вынуждены обсуждать окончательные договоренности. "Без Валерия Павлиновича мы (депутаты - ред.) так и не смогли прийти к конечному знаменателю: споры-то, по сути, шли между частью депутатов и правительством. В итоге сошлись на том, что поднимаемые нами проблемы, можно решить, хотя бы частично, не прибегая к механизму поправки. Губернатор нас поддержал", - пояснил Сорокин. Парламентарий Юрий Лебедев по итогам заседания рассказал журналистам, что поправку, вероятно, заменит адресная помощь муниципалитетам, отдельные статьи которой будут проработаны ко второму чтению бюджета 15 декабря.