Нижегородская область предложит федерации кредитовать муниципалитеты
Нижегородская область предложит федерации кредитовать муниципалитеты. Проект соответствующего обращения был утвержден на заседании регионального парламента большинством голосов в четверг.
Законодательная инициатива, подготовленная правительством Нижегородской области для рассмотрения Госдумой, предполагает внесение изменений в Бюджетный кодекс, позволяющее муниципалитетам самостоятельно получать бюджетные кредиты на срок до 3 лет под 0,1 годовых. В настоящее время таким правом обладают только субъекты.
В областном министерстве финансов заявляют, что необходимые предпосылки для создания подобного документа были — городские округа уже сейчас имеют возможность прямого заимствования из федерального бюджета на срок до 30 дней для пополнения остатков средств. Глава регионального минфина Ольга Сулима в ходе заседания добавила, что в лоббировании данного законопроекта заинтересованы как минимум три муниципальных образования Нижегородской области — Нижний Новгород, Дзержинск и Кстово.
Мнения представителей регионального парламента касательно данной инициативы разделились. "Не пытается ли регион таким образом сбросить с себя ответственность за МСУ?", — обратился с вопросом к представителям облправительства председатель фракции КПРФ в ЗСНО Владислав Егоров.
Как пояснил депутат, его насторожила формулировка в пояснительной записке к законопроекту, согласно которой, с учетом сложной экономической ситуации, при которой субъекты сами вынуждены кредитоваться у федерации, у регионов "не остается средств для предоставления крупных бюджетных кредитов нуждающимся муниципальным образованиям". Егоров также напомнил, что далеко не в каждом муниципальном образовании местная администрация способна самостоятельно обратиться за такой поддержкой в федеральные органы.
В профильном комитете Заксобрания, на заседании которого проект ранее был согласован, подчеркивают, что область хочет наделить субъекты исключительно правом обращаться за федеральными средствами под значимые инвестпроекты, в случае если такая необходимость есть. "Это теоретическая возможность для муниципалитетов наконец получить альтернативу коммерческим кредитам. Мы пытаемся реструктуризировать долг, и если нам удастся заместить хотя бы половину, это будет достижением", — считает председатель комитета ЗСНО по бюджету и налогам Александр Шаронов. Шансы на одобрение проекта в федеральном правительстве, впрочем, пока оцениваются им как минимальные. "Возможности федерального бюджета также ограничены", — напомнил он в интервью агентству.
В администрации Нижнего Новгорода заявляют, что потребность в бюджетном кредитовании у города есть. По словам директора департамента финансов горадминистрации Светланы Утросиной, привлеченные средства могли бы быть направлены на финансирование расходов и дефицита бюджета, а также на погашение текущих долговых обязательств.
С учетом поправок, принятых Госдумой весной этого года, на реструктуризацию коммерческих кредитов субъектов предусмотрено 310 млрд руб. По словам председателя комитета нижней палаты парламента по бюджету и налогам Андрея Макарова, этого достаточно, чтобы закрыть "50% всего коммерческого долга, который должен быть погашен всеми регионами в этом году".
Ранее зампред Правительства РФ Дмитрий Козак заявлял, что кредиты будут предоставляться субъектам при соблюдении ряда условий, в частности, при снижении дефицита бюджета и долговой нагрузки, а также оптимизации расходов.