В КСП заявили о неэффективности платных парковок в Новосибирске
Проверка Контрольно-счетной палаты Новосибирска показала, что фактические доходы за 2020 год от платных парковок оказались в 4,4 раза меньше запланированных. Убытки составили более 18 млн руб. Аудиторы выяснили, что неэффективность расходов бюджета на создание платных парковок проявилась как при заключении госконтрактов, так и в плохой работе платных парковок, что позволяет автомобилистам не платить за них, и в большинстве случаев оставаться безнаказанными.
В частности, в отчете КСП (есть у РБК Новосибирск) сказано, что было создано две автоматизированные системы управления платными парковками, которые обошлись городскому бюджету в почти 16 и 36 млн руб. Одна система занимается обслуживанием плоскостных парковок, другая — платными парковками лично-дорожной сети, расположенными на Красном проспекте.
«При реализации этапов проекта развития платного парковочного пространства создаются условия для неэффективного расходования средств, в том числе в результате нарушения норм законодательства в области закупочной деятельности», — говорится в документе.
Кроме того, указано, что текущее содержание парковок МБУ «ГЦОДД» выросло в 2020 году в три раза — до 74,4 тыс. руб. за машиноместо в год, по сравнению с 2019 годом. «Калькуляции к указанным нормативам не предоставлены. Установить причины и обоснованность многократного роста не представляется возможным», — отметили в КСП.
Массовые неплатежи за парковки
В ходе проверки установлено, что фактические доходы за 2020 год от платных парковок составили около 18,3 млн руб., что в 4,4 раза меньше запланированных. Из них от плоскостных парковок поступило почти 11,5 млн руб., от платных парковок на Красном проспекте — около 6,6 млн руб.
По плоскостным парковкам в прошлом году убытки составили более 12 млн руб., что выше чем в 2019 году на 3,7 млн. руб. Убытки от платных парковок на Красном проспекте составили 9,7 млн руб.
Среди причин, которые не дают доходам расти, называются массовые неплатежи автомобилистов за платные парковки. Так, за семь месяцев 2020 года число неоплаченных парковок составило почти 26 тыс. При этом всего в 3% случаях вынесены постановления от штрафах. В 2021 году наблюдается небольшой рост — вынесено 4,9% постановлений. Однако аудиторы констатируют, что этот показатель остается на низком уровне.
«Кроме того, система фиксирует не все факты. Таким образом, фактическое количество правонарушений значительно больше», — говорится в отчете КСП.
На платной парковке, на Красном, 18, в ходе контрольного мероприятия зафиксировано 65 припаркованных автомобилей. А системой зафиксирован 41 автомобиль (63,1% от находившихся). Получается, что некоторые зоны парковки технически недоступны для фотофиксации госномеров.
Невозможность оштрафовать всех нарушителей проверяющие связывают с тем, что модуль обработки административных правонарушений не функционирует в автоматическом режиме. Постановления оформляются в «ручном режиме», поэтому удается охватить лишь малую часть нарушителей, которые не платят за парковку.
«При низком проценте оформленных штрафов, логичным следствием является то, что на высоком уровне остаются показатели по количеству неоплаченных парковок 65,6% — средний показатель за января-май 2021 года, что приводит к значительному недополучению доходов в бюджет города от оплаты за пользование парковками и вынесенных постановлений», — констатируют проверяющие.
В отчете уточняется, что отсутствие автоматизации связано с необходимостью проработки и взаимодействия различных учреждений и структур, таких как: ГИБДД, ФССП, a также различных департаментов и комитетов мэрии Новосибирска.
Автоматизация данного модуля необходима для: автоматического вынесения 100% постановлений за неоплату парковок; автоматической отправки писем посредствам постовых отправлении; автоматического отслеживания сроков для отправки в ФССП.
«По мнению Контрольно-счетной палаты города Новосибирска, необходимо разработать мероприятия, направленные на повышение экономической эффективности использования платного парковочного пространства», — сообщили в КСП.
Довести до 100%
В департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города РБК Новосибирск рассказали, что для восстановления платежной дисциплины в настоящее время ведется работа по автоматизации административной практики для вынесения 100% постановлений об административных правонарушениях за неоплату парковочных мест.
«При завершении полной автоматизации будет выставляться 100% штрафов, при неоплате которых материалы будут направляться в службу судебных приставов», — сказано в ответе мэрии.
Также в департаменте добавили, что плата за парковку складывается из произведения утвержденного тарифа на количество часов парковки транспортного средства. «Траты на установку оборудования включены в создание парковочного пространства, данные затраты не перекрыты. В настоящее время парковки вышли на текущую самоокупаемость», — заключили в мэрии.
Следите за деловыми новостями в Telegram-канале РБК Новосибирск