Куда потратят дополнительные 10 млрд руб. из регионального бюджета
В Законодательном собрании Новосибирской области прошли публичные слушания, на которых обсудили проект бюджета региона на следующий год.
Замминистра экономического развития региона Лев Решетников в докладе перечислил проблемы Новосибирской области. В их числе он назвал отставание размера зарплат и денежных доходов населения от среднероссийского уровня, сильную конкуренцию регионов России за финансовые ресурсы и недостаток инвестиций. Также он отметил возрастание нагрузки на трудоспособное население в связи с увеличением доли людей младше и старше трудоспособного возраста.
Позитивный бюджет
Виталий Голубенко назвал проект бюджета позитивным. «Он стал более уверенным по собственным доходам и более интересным по расходам», — пояснил министр.
По его словам, ранее очень большая часть дополнительных расходов бюджета уходила на обеспечение зарплат. В проекте бюджета на следующие три года на эти цели уйдет чуть меньше трети. Остальное, по словам министра, уйдет на развитие социальной и бюджетной сфер.
Согласно проекту, расходы бюджета составят 151,4 млрд руб., доходы — 147,5 млрд руб., дефицит составит 3,7 млрд руб. Дефицит бюджета в Министерстве финансов региона назвали техническим: он будет покрыт без использования внешних заимствований. Прогнозируется увеличение собственных доходов региона на 10,5 млрд руб., рост запланирован в том числе за счет налога на прибыль, налогов на совокупный доход, налога на доходы физических лиц и акцизов. Новосибирская область не планирует сильно увеличивать или сокращать размер госдолга, который по данным на 1 октября — 41 млрд руб.
В рамках реализации майских указов президента РФ увеличение расходов на 2019 год запланировано по разделам «Образование» (на 4,1 млрд руб.), «Здравоохранение» (на 2,5 млрд руб.), «Социальная политика» (на 1,7 млрд руб.), на долю которых в общем объеме расходов областного бюджета в 2019 году приходится 61,9%. Это связано с реализацией приоритетных национальных проектов.
Так, по словам Голубенко, в следующем году финансирование переселения из ветхого жилья увеличится с 306 млн руб. до 533 млн руб., газификации — со 162 млн руб. до 301 млн руб. и благоустройства территорий — с 342 млн руб. до 371 млн руб.
Значимые проекты
Министр финансов сообщил о старте работ крупных и значимых для города проектов. В следующем году начнется строительство ледовой арены, продолжат строить волейбольный центр, стартует проект перинатального центра. Также запланировано развивать сеть медучреждений по модели государственно-частного партнерства.
Неделю назад вице-спикер Госдумы Александр Жуков в выступлении перед депутатами Заксобрания Новосибирской области обозначил суммы, которые будут выделены на финансирование значимых для Новосибирской области проектов из федерального бюджета. В следующем году на строительство ледовой арены выделят 300 млн руб., размер транша на волейбольный центр составит 280 млн руб., полмиллиарда рублей обещают выделить на строительство перинатального центра. Также начнутся работы по строительству источника синхронного излучения
В то же время Голубенко отметил, что в проекте бюджета сохранилась «неудовлетворенная потребность» профильных министерств в размере 32,1 млрд руб. «В ходе согласительных встреч путем достижения договоренностей мы ее понизили до 17 млрд руб. Но в бюджет смогли из них включить только шесть. Еще 11,5 млрд — это тот лист ожидания, с которым мы будем работать», — заявил министр финансов.
Мало средств на наказы
Председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Александр Морозов сообщил, что количество средств в бюджете на реализацию наказов избирателей он оценивает как недостаточное.
«Целый ряд проектов, целый ряд объектов пока остаются за кадром, но являются чрезвычайно важными», — заявил Морозов. Ранее он комментировал ситуацию с выполнением наказов, сообщая, что в первую очередь реализуются «недорогие» наказы, а более «весомые» в бюджетом плане просьбы остаются нереализованными. Целиком пакет наказов избирателей, утвержденный в Заксобрании, парламентарии оценили в 150 млрд руб., а по итогам этого года на них выделено более, чем в семь раз меньше, всего около 20 млрд руб.
Региону нужно развитие
На слушаниях гендиректор «Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий» Юрий Бернадский сообщил, что регион остро нуждается в развитии промпроизводства. «Ежегодно вкладывая 100 млн руб. в развитие промышленного производства, реализацию инновационных и научно-технических проектов, можно привлечь в регион до 700 млн руб. Не менее 50% прироста бюджета надо направлять на бюджет развития», — сообщил Бернадский.
Зампредседателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Валентин Сичкарев подчеркнул, что обсуждаемый бюджет — первый, в котором оцифровывается внесенный на рассмотрение Заксобрания проект «Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области до 2030 года».
«Хотелось бы видеть и «Стратегию развития сельских территорий Новосибирской области», — высказал пожелание парламентарий.
Окончательно бюджет региона будет принят депутатами Заксобрания в третьем чтении в конце декабря.