В Заксобрании обсудили уход крупнейшего перевозчика мусора и новый тариф
На заседании комитета по строительству, ЖКХ и тарифам Заксобрания Новосибирской области депутаты заслушали отчет гендиректора ООО «Экология-Новосибирск» Ларисы Анисимовой.
Она рассказала, что закуплено несколько единиц новой техники, также были приобретены контейнеры. На данный момент их число достигло около 4,6 тыс. штук.
По собираемости в феврале этого года был достигнут показатель в 90%, но в мае произошло снижение до 80%. Выправить ситуацию удалось только в сентябре. «В Новосибирске собираемость находится на уровне 88%. Но, к сожалению, есть такие районы, где собираемость составляет только 30%. Не могу объяснить, с чем это связано», — сообщила гендиректор «Экологии-Новосибирск».
На сегодняшний день региональный оператор по вывозу мусора обслуживает около 2,8 млн человек, проживающих в Новосибирской области, почти 1,2 млн лицевых счетов: 1,157 млн — физлица, 22,5 тыс. — юрлица. Охват составляет 780 населенных пунктов, в которых проживает более 95% от всего населения региона. Общая собираемость достигла практически 82%. Такие данные привела глава «Экологии-Новосибирск».
Повышение тарифа
В своем докладе Анисимова затронула тему повышения тарифа на вывоз мусора, который вырос с 1 ноября почти на 40%. «В общем объеме коммунальных платежей плата за вывоз и утилизацию ТБО составляет всего три процента. Это намного меньше, чем плата за свет, газ, воду и даже капитальный ремонт», — сказала она.
Также глава «Экологии-Новосибирск» добавила, что средний тариф на вывоз мусора в регионах России составляет около 90 руб. с человека в месяц. А среднегодовой тариф в Новосибирской области за 2020 год с учетом недавнего повышения составляет около 63 руб.
История вопроса по тарифу на вывоз мусора
С 1 ноября тариф на услуги регионального оператора «Экология-Новосибирск» вырос в пересчете на человека вырос с 59,88 руб. до 83,35 руб. с человека. Решение исходило от федерального ФАС, которому областной департамент по тарифам не имеет права отказать. Департаментом был подан иск в Арбитражный суд Москвы об оспаривании этого распоряжения ФАС, первое заседание пройдет в декабре.
Гендиректор группы «ВИС» Кирилл Гапеев сказал, что рост тарифа с ноября — это исправление технической ошибки, допущенной при расчете тарифа на 2020 год: не были учтены затраты по зарплатам водителей и грузчиков при сменном графике работы, выплаты отпускных и больничных, оплату работы подменных водителей и грузчиков на этот период.
До того тариф на вывоз мусора в регионе уже вырастал с 12 сентября, на одного проживающего увеличился на одну копейку. Расчет был сделан региональным департаментом по тарифам по предписанию ФАС и учитывал затраты на приобретение контейнеров и бункеров, их содержание и затраты по ФОТ, связанные с графиком сменности.
На последней сессии Законодательного собрания Новосибирской области депутаты приняли решение обратиться к руководителю Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Игорю Артемьеву с просьбой отменить пересчет тарифа с ростом на 40%.
Предложение внес депутат, зампредседателя комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Вадим Агеенко. По мнению парламентария, на такую величину тариф поднимать нельзя, так как есть предельные нормативы, которые в этом году все были выбраны. В целом рост платы граждан за коммунальные услуги в 2020 году не должен превысить 4,9%. Рост размера платы по каждому виду коммунальных услуг может составлять величину, отличную от утвержденных предельных индексов повышения цен.
Председатель Заксобрания Андрей Шимкив увидел в происходящем «нехорошую тенденцию». Спикер отметил, что ранее аналогичные подъемы тарифов в регионе согласовывались на всех уровнях власти. «Вице-губернатор Сергей Николаевич Семка помнит все: каждый раз, когда тарифы росли, у него в приемной сидел, и у губернатора, и все было согласовано. Сегодня решили без власти, без всего, решением ФАСа поднимать. Это вопиющий случай», — рассказал Шимкив.
Расторжение контракта с перевозчиками
В ходе заседания комитета стало известно о расторжении контрактов регоператора с двумя крупными перевозчиками «Айсберг» и ИП Волкова, которые занимались перевозкой около 60% от всего объема мусора в регионе.
По словам Анисимовой, причиной расторжения договоров стала задолженность «Экологии-Новосибирск» перед перевозчиками в размере более 290 млн руб. При этом этот перевозчик продолжит вывозить мусор, пока регоператор не найдет новых перевозчиков на эти районы.
Регоператор действительно должен нам много денег, — прокомментировал РБК Новосибирск ситуацию руководитель ГК «Арктика-Сити» («Айсберг», ИП Волкова) Александр Волков. — Мы ждали, когда регоператор справится с тарифом посредством жалоб в ФАС, но результат сентября нас разочаровал». Волков также сказал, что принятое решение федерального ФАС дает перевозчику «возможность не уйти в банкротство», а перспективы по 2021-2023 году сейчас в компании решаются. «Однозначно, что Новосибирск и область не останутся без вывоза отходов», — подчеркнул руководитель крупнейшего перевозчика мусора в Новосибирской области.
В 2019 году жители Новосибирской области платили 88,6 руб. с человека за вывоз мусора, с начала этого года тариф был снижен до 59,8 руб. На снижение тарифа повлияли итоги крупнейшего конкурса на перевозку ТКО: при начальной стоимость лота в 1,3 млрд руб. представители компании «Айсберг» выиграли его со снижением до 982,4 млн руб. Депутат Вадим Агеенко неоднократно называл итоговый тариф заниженным.
В ноябре «Экология-Новосибирск» объявила аукцион на услуги по транспортировке ТКО на 2021-2023 год общей стоимостью в 11,6 млрд руб. Регоператор пояснял, что стартовая цена торгов определена на основании полученных коммерческих предложений. В Заксобрании вице-губернатор Сергей Семка сообщил, что «саму стартовую цену министерство не согласовало», потому что в конкурсных документах не была указана расчетная формула. Региональное министерство ЖКХ подало жалобу в ФАС. Заявки на участие в торгах принимались до 9 ноября, сами аукционы должны были пройти 11 ноября. На момент написания статьи информация о победителях аукциона на сайте госзакупок отсутствует.
Агеенко назвал ситуацию с расторжением контракта странной, так как в прошлом году компании работали при задолженности регоператора в размере около 800 млн руб., а в этом году контракт расторгли несмотря на рост тарифа. «Это серьезный вопрос для министерства и губернатора, — отметил депутат. — Да, они продолжат возить мусор, но неизвестно, будут ли к ним применимы штрафные санкции и станут ли они выполнять другие обязательства, которые были в договоре».
По итогам заседания комитета депутаты решили сформировать рабочую группу для анализа и выработки решений по урегулированию вопросов, связанных с организацией вывоза мусора в регионе.
«Процесс казалось бы понятен: вот он мусор, вот он полигон, и его нужно переместить. Также понятно, кто участвует в этом процессе. Но такое ощущение как будто специально этот кубик Рубика перемешали, чтобы никто не догадался, для чего это все делается. Поэтому мы хотим собрать его обратно», — заключил председатель комитета Александр Морозов.