Уголь, вода и трубы: как в Новосибирской области запустили отопление
В крупных городах Новосибирской области — Куйбышеве и Барабинске, Искитиме, Бердске, Новосибирске и Оби тепло дали в двадцатых числах сентября по графику. Подключение социальных объектов к теплоснабжению начали раньше, практически с начала сентября.
В Новосибирске до начала запуска отопления энергетики впервые подключали и жилые дома — по индивидуальным заявкам.
Министр ЖКХ и энергетики Новосибирской области Денис Архипов сообщил, что в летние месяцы в Новосибирской области было капитально отремонтировано 105 отопительных котлов, 51 км тепловых сетей и 24 км водопроводных сетей.
Запасы топлива перед отопительным сезоном министр оценил как выше нормативных. «Муниципалитетам направлено финансирование из областного бюджета для массовой закупки топлива, ремонтных работ — 870 миллионов рублей. Все это позволило качественно подготовиться», — отметил министр.
Проблемы возникли в Бердске и в Новосибирске. В Бердске начало отопительного сезона совпало с выставлением на торги котельной ТГК-1, которая отапливает треть Бердска.
ТГК-1 принадлежит производственному объединению «Сиббиофарм». Финансовое положение котельной сложное, ее планировали продать. Мэр Бердска Евгений Шестернин распорядился приостановить вывод из эксплуатации котельной до 25 августа 2023 года из-за отсутствия в Бердске альтернативных источников и сетей теплоснабжения. Финансовое состояние ТГК-1 не позволяет ей полноценно закупить топливо на весь сезон, при этом МУП КБУ Бердска имеет задолженность перед ТГК-1 около 70 млн руб. без учета пени. «По мазуту на сегодня мы имеем нормативный запас, по углю примерно 20% от нормативного запаса», — сообщил директор ТГК-1 Антон Блинов.
В Новосибирске уже на финальном этапе включения теплофикационной системы возникли сложности с подачей качественного тепла целому ряду домов. После завершения сроков подключения тепла еще проводилась регулировка режимов транспортировки тепла и устранение выявленных в ходе разворота системы отопления дефектов на магистральных теплосетях на левом берегу. Например, дефект на магистральной теплосети на улице Троллейной на прошлой неделе привел к пониженным параметрам подачи теплоносителя некоторых улиц жилмассивов Северо-Чемского, Башни, Телецентра, а также поселка Ефремова.
Управляющие компании также не везде и не сразу отрегулировали должным образом внутридомовое оборудование. Новые дома, оснащенные системами погодного регулирования, столкнулись с необходимостью их регулирования в ручном режиме, так как терморегуляторы препятствовали слишком быстрому прогреву домов.
Износ и вложения
Качество прохождения отопительного сезона закладывается своевременной и качественной подготовкой теплосетевого хозяйства в межотопительный период. Бюджет ремонтной программы 2020 года на ТЭЦ составляет 2,1 млрд руб., а годовой бюджет ремонтной программы на теплосетях — 880 млн рублей. По инвестиционной программе на станциях и в теплосетевом хозяйстве.
Плановый объем вложений СГК на 2020 год — 2,6 млрд руб.; основная часть средств будет вложена в теплосети. Итого в ТЭЦ и теплосети Новосибирской области по итогам года СГК вложит порядка 5,6 млрд руб.
В целом этом году СГК меняет, ремонтирует и модернизирует в Новосибирске 30,4 км тепловых сетей. Из них капремонт сделан на 5,1 км сетей, реконструкция и перевооружение проведены на 3,3 км теплосетей, текущий ремонт на участках общей протяженностью 22 км. Также было построено и реконструировано 6,2 км теплосетей для подключения заявителей (с начала года к сетям подключили 47 новых домов и Региональный центр волейбола).
Но 30 км сетей — это менее 1% всех теплосетей города (всего их 3,7 тыс. км). При этом при износе трубы в 25 лет для поддержания состояния сетей необходимо перекладывать втрое-вчетверо больше.
77% трубопроводов имеют срок эксплуатации более 25 лет. Проблема усугубляется плохим состоянием ливневой канализации в Новосибирске: трубы часто лежат в воде, что ускоряет коррозию металла. 85% повреждений теплосетей в городе вызвано наружной коррозией трубопроводов.
«В Новосибирске никогда не было единой системы ливневой канализации. Город исторически сложился так, что целые кварталы не имели ливневой канализации», — говорил мэр Анатолий Локоть в 2018 году.
На весь Новосибирск насчитывается порядка 350 км ливневок, к 2028 году должны построить еще 150 км. За пять лет на прочистку забитых каналов ливневки выделено по 20 млн руб. в год, что позволило привести в порядок около 35 км сетей, — это примерно десятая часть от общей протяженности ливневок.
Дмитрий Перязев, начальник департамента ЖКХ и энергетики, пояснил, что там, где проложены основные узлы теплосетей, при наличии технической возможности выводы для отвода воды от теплосетей в ливневку делаются, теплоэнергетики вносят предложения по развитию системы в МУП УЗС ПТС, ведающий вопросами реконструкции ливневой канализации.
«Инвесторов привлекать сложно»
В региональном правительстве считают ситуацию хоть и сложной, но в целом управляемой. Денис Архипов, министр энергетики и ЖКХ Новосибирской области, сообщал, что в подготовке к отопительному сезону в Новосибирске делают акцент на выявление наиболее опасных участков их ремонт и замену.
«Чтобы планомерно менять сети, нужны дополнительные ресурсы, — отметил министр. — Сейчас мы находимся в тех ресурсных возможностях, которые есть, мы обсуждали это с СГК и с мэрией, что выбранный путь поиска уязвимых мест наиболее оптимален». Архипов пояснял, что перспективы более планомерной замены теплосетей зависят от экономической ситуации. «Форсмажор — он всегда рядом, не всегда испытания могут выявить узкие места, — уверен Архипов. — Но у СГК сил и средств достаточно, чтобы ликвидировать такие ситуации».
Директор Новосибирского филиала СГК Андрей Колмаков уверен, что для разработки стратегии долгосрочного масштабного инвестирования в теплосети нужно встречное движение от властей и поддержка общественности.
В Новосибирске с начала года велись переговоры между СГК и мэрией по проекту концессионного соглашения «Реконструкция теплосетей в Новосибирске». Передача по концессии всех теплосетей города в эксплуатацию СГК позволит компании, как эксплуатирующей организации, увеличить ежегодные инвестиции в теплосети примерно вдвое. Ранее Андрей Колмаков заявлял, что СГК готова вложить в муниципальное теплосетевое хозяйство 5,5 млрд руб. за 10 лет, вместе со средствами из тарифа итоговая цифра приблизится к миллиарду рублей ежегодно.
Эта концессия для города значима. Ранее в энергетике Новосибирска сложилось перекрестное финансирование, когда выработка тепла для ресурсоснабжающей компании низкомаржинальна, а основные доходы идут от выработки электроэнергии. Сейчас перекрестное дотирование отраслей энергетики невозможно. «Инвесторов в Новосибирск в теплоэнергетику привлекать сложно, потому что объективно в Новосибирске один из самых низких тарифов на тепло», — подтверждает руководитель Агентства инвестиционного развития Новосибирской области Александр Зырянов.
В ряде городов Новосибирской области минимальные утвержденные тарифы выше, чем в Новосибирске: например, в городе Черепаново и Барабинске, минимальный тариф составляет 1 635,35 руб. за Гкал, в Искитиме — 1 682,70 руб. за Гкал. Что касается областного центра, то в Новосибирске минимальный утвержденный тариф равен 1 316,44 руб. за Гкал, а максимальный — 1 937,36 руб. за Гкал. Тариф основного поставщика тепла в Новосибирске — СГК, составляет 1 467,82 руб. за Гкал.
Дмитрий Перязев констатировал, что сейчас чиновники мэрии и представители СГК находятся в процессе переговоров и проработки деталей концессионного соглашения. Руководитель департамента ЖКХ мэрии уверен, что для города такая концессия — это выгодно: планирование будет вестись на долгий срок, за эксплуатацией и содержанием теплосетей будет осуществляться муниципальный контроль. «Перспектива в том, чтобы двигаться в сторону концессии, — подтверждает мэр Новосибирска Анатолий Локоть, — При этом ряд моментов мы должны проговорить и подготовить, что сейчас и происходит».