Деньги из мусора: депутаты и концессионеры посчитали миллиарды
По данным руководителя рабочей группы депутата Вадима Агеенко, ООО «Экология-Новосибирск» завысило объем валовой выручки и дохода, стоимость услуг в соглашении о двух мусоросортировочных комплексах. Данные были озвучены на заседании комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам регионального заксобрания.
«В соглашении вполне осознанно создана заведомо невыгодная концеденту ситуация, благодаря которой концессионер не сможет получить гарантированную документом валовую выручку», - отметил парламентарий. Прибыль, которую недополучит концессионер придется выплачивать из регбюджета. По мнению Агеенко, за 40 лет эта сумма может достичь 37,7 млрд руб. Эти цифры почти в шесть раз превышают объем плановых инвестиций «Экологии».
Глава рабочей группы указал, что за 12 лет окупаемости инвестиций концессионера облправительство будет обязано выплатить компании 2,3 млрд руб. субсидий без учета процентов, что равняется одной трети от размера всех инвестиций концессионера. Депутаты подсчитали, что правительство выплатит «Экологии-Новосибирск» 26,7 млрд руб.
Корреспондент РБК Новосибирск обратился за комментариями к «Экологии-Новосибирск». Как прокомментировала замгендиректора компании по финансовой и инвестиционной политике Вера Салюкова, за 12 лет величина необходимой валовой прибыли составит 28,6 млрд руб. Однако эти деньги будут направлены на покрытие расходов, которые за 12 лет составят 36,5 млрд руб., что на 7,9 млрд руб. больше. Также Салюкова отметила, что «Экология» ежегодно должна будет изыскивать по 660 млн руб. из внешних источников. Эти деньги не гарантируются концедентом, и концессионер вынужден будет их возмещать от нетарифной выручки предприятий.
Запланировали мусора больше
По мнению депутатов, концессионер завысил и прогнозные объемы загрузки. Согласно планам «Экологии», в 2019 году на МСК планируется переработать 800 тыс. тонн твердых коммунальных отходов (ТКО). Однако в госпрограмме всего 300 тыс. тонн ТКО. По мнению Агеенко, тем самым правительство согласилось на показатели, несоответствующие госпрограмме на 500 тыс. тонн в 2019 году и на 200 тыс. тонн в 2020 году. «Такие действия можно называть непродуманными и крайне рискованными для бюджета региона», — заявил парламентарий.
Салюкова же отметила, что количество ТКО, подлежащих захоронению, ежегодно увеличивается. Эксперт привела данные мэрии, согласно которым в 2015 году на полигонах новосибирской агломерации и 15 мунобразований было размещено более 1 млн тонн ТКО. В прошлом году объем захороненных ТКО составил уже 1 млн 270 тыс. тонн.
Читать по теме: «Экология-Новосибирск» ответила на претензии общественников
«Официальные и фактические данные разнятся. На примере 2016 года отчетливо видно, что плановый объем загрузки предприятий компании будет значительно превышен», — сообщила Салюкова. К тому же ко времени выхода предприятий на полную мощность четыре свалки, которые обслуживают агломерацию, будут закрыты. Все отходы будут вывозиться на МСК в Верх-Туле и Раздольном.
«Опасения, связанные с возможной недозагрузкой объектов компании достаточным количеством отходов, не имеют под собой весомых оснований», - прокомментировала Салюкова.
Мусор будет дороже
Агеенко отметил, что депутаты выявили завышение стоимости услуг, что повлечет увеличение стоимости обработки и утилизации ТКО для населения до трех раз.
Салюкова пояснила, что в прошлом году плата за сбор, вывоз и захоронение ТКО в регионе взымалась в расчете на площадь жилья в квадратных метрах.
В нынешнем году тарификация изменится. Теперь плата будет складываться из количества человек, живущих в квартире, и утвержденной регионом нормой накопления. К началу работы МСК обработка и захоронение отходов, в общей сумме будут стоить 93 руб./мес./чел.
«С одной стороны, для больших семей, живущих вместе, тариф может вырасти по сравнению с его текущим уровнем. С другой — такой способ расчета тарифа, на наш взгляд, более справедливый», — отметила Салюкова. — «Экология-Новосибирск» рассчитывает свои тарифы на основании новых, вводимых законов об обязательной выборке полезных компонентов из ТКО (цветмет, макулатура)»
Мусор - дело сложное
«Ощущение, что я присутствую на судебном процессе. Это очень некорректно. - отреагировал на доклад Агеенко региональный министр ЖКХ и энергетики Евгений Ким. - Вы представили промежуточный результат, а звучит как обвинительное заключение».
Министр экономразвития области Ольга Молчанова сообщила, что не видела озвученных данных на бумаге, и предложила собраться дополнительно, чтобы обсудить ситуацию. В итоге, председатель комитета Майис Мамедов предложил принять промежуточную версию документа к сведению, потом обсудить окончательную версию с вынесением на рассмотрение 12 апреля. Депутаты поддержали его предложение.
Салюкова поясняет, что сейчас меняются законы, а вслед за ними, - суммы: «Не каждый способен сразу разобраться в сложностях расчета тарифов в сфере обращения с отходами. И это неудивительно, особенно сейчас, когда на глазах изменяются базовые ориентиры, используемые в таких расчетах».
Осенью прошлого года депутаты уже критиковали новую федреформу утилизации мусора и концессионное соглашение, в рамках которого на территории Раздольненского и Верх-Тулинского сельсоветов будут построены два МСК. Инвестиции в два завода составят около 6,5 млрд рублей. Планируемый период возврата инвестиций составляет 10-15 лет, а общий срок эксплуатации — до 2056 года.
ООО «Экология-Новосибирск» на 100 % принадлежит ООО «Компания Экология», у которой три совладельца — Екатерина Невзорова, Игорь Фраинт и Валентин Бобырев (бывший вице-губернатор НСО) по трети долей в этой компании.