В Заксобрании объяснили, почему «САХ» передадут правительству региона
Бюджетный комитет Заксобрания Новосибирской области одобрил передачу мусорного оператора АО «Спецавтохозяйство» («САХ») в собственность правительства региона. Ранее инициативу поддержал комитет регионального парламента по строительству и ЖКХ.
Как пояснил депутатам министр природных ресурсов и экологии Евгений Шестернин, предложение направлено на стабилизацию деятельности регионального оператора. Из муниципального имущества в государственную собственность передается на безвозмездной основе 415,9 тыс. обыкновенных акции общества номиналом в 1 тыс. руб. каждая.
Министр ЖКХ и энергетики Евгений Назаров дополнил, что такая практика уже применяется в части субъектов РФ. Например, в Хакасии, Санкт-Петербурге, Кировской области и Алтайском крае.
«Были случаи, когда частные компании уходили с рынка, в первую очередь по экономическим причинам, и органам исполнительной власти приходилось в оперативном порядке искать временную замену. Социальных негативных эффектов после передачи «САХа» в госсобственность не прогнозируется», — сказал Назаров.
При этом, сказал министр, у АО есть как дебиторская задолженность, в том числе и просроченная, так и кредиторская.
АО «Спецавтохозяйство» действует в Новосибирске с 2024 года, после реорганизации одноименного МУПа. Является регоператором по вывозу коммунальных отходов в регионе. Глава компании — Александр Мартынов. Учредитель — город Новосибирск. За 2024 год выручка АО превысила 4 млрд руб.
В октябре и ноябре 2023 года региональное МинЖКХ и муниципальное унитарное предприятие «Спецавтохозяйство» заключили два концессионных соглашения для строительства и эксплуатации мусоросортировочных комплексов. Один из них, Левобережный, планировалось построить рядом с селом Верх-Тула. Второй — Правобережный — вблизи села Раздольного. В этом году Арбитражный суд Новосибирской области удовлетворил иск регионального МинЖКХ к «САХ» и разрешил расторгнуть обе концессии. Как ранее сообщали РБК Новосибирск в министерстве, причинами обращения в суд стало отставание от графика работ.
Контроль бюджетного комитета
По словам вице-спикера областного Заксобрания, главы бюджетного комитета Ирины Диденко, для управления АО «САХ» создается межведомственная рабочая группа, в которую войдут и депутаты парламента.
«Задача бюджетного комитета — дать оценку последствиям безвозмездной передачи акций. Получат ли наши жители достойные услуги регионального оператора в сфере обращения с отходами? Закон говорит о том, что все полномочия в отношении обращения отходов лежат на региональных властях. И логично, что депутаты согласились с передачей регионального оператора с муниципального уровня на региональный. Сегодня АО подведомственно мэрии Новосибирска. С целью упорядочения всех процессов необходимо передать его на региональный уровень. Рассчитываем, что качество управления, качество контроля будет выше», — сказала Диденко.
По ее словам, кабинет министров подтвердил, что тарифных последствий в ближайшее время не последует. После оценки в течение года предложения о тарифах, если они будут сформированы, пройдут через профильный комитет.
Решение депутатов
По словам заместителя председателя бюджетного комитета Заксобрания Андрея Любавского, депутатский корпус единогласно поддержал решение о передаче «САХ» в государственную собственность.
«Предприятие не было убыточным до того, как взяло на себя функции регоператора и стало работать на территории всей Новосибирской области. Надеюсь, акционерное общество проведет анализ существующих проблем, усовершенствует логистику и структуру управления, чтобы из планово-убыточных перейти в прибыльные», — сказал Любавский.
Так как смена прав акционера может привести к увеличению расходов областного бюджета, комитет рекомендовал правительству не допустить уменьшения социально значимых расходов при ограниченных финансовых ресурсах, отметила Диденко.
Профильный комитет рекомендовал сессии согласовать передачу «САХа» в государственную собственность. Вопрос рассмотрят на ближайшей сессии.